甘肃省住房和城乡建设厅关于对房地产领域违法违规典型案例的通报（第四批）

甘建房〔2023〕188号

各市州住建局、兰州新区城建交通局：

为贯彻落实住建部等8部门有关整治规范房地产市场秩序的工作要求，妥善化解处置房地产市场风险，确保完成保交楼、保民生、保稳定工作任务。各地对房地产领域违法违规问题开展排查整治，进一步规范房地产市场秩序，维护人民群众合法权益。现对查处的第四批房地产领域违法违规典型案例进行通报。

案例一: 甘肃恒驰房产经纪有限公司违规招揽业务

2023年5月11日，经群众举报，兰州新区城乡建设和交通管理局多方调查，发现甘肃恒驰房产经纪有限公司经纪人员存在以隐瞒、欺诈等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易等行为。该行为违反了《房地产经纪管理办法》第二十五条“房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：（三）以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易”的规定。按照第三十七条“违反本办法第二十五条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元罚款”的规定。兰州新区城乡建设和交通管理局于2023年5月15日对该公司主要负责人进行了行政约谈，将该公司列入《兰州新区城乡建设和交通管理局2023年第二季度诚信“红黑榜”发布名单》黑榜名单中，并决定对相关经纪人员拟处以壹万元罚款，对该公司拟处以警告和叁万元罚款的行政处罚。目前相关行政处罚正在办理中。

案例二：白银市福门·华府世家（三期）项目无法办理不动产权证

2023年2月以来，白银市住房和城乡建设局接到市民通过国家、省、市多种渠道对福门·华府世家（三期）项目无法办理不动产权证问题的投诉反映。经调查核实，福门·华府世家（三期）项目合同约定2019年面向业主交房而至今未能交付，开发企业违反了《商品房销售管理办法》第五章交付 第三十条“房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因，需延期交付的，房地产开发企业应当及时告知买受人”的规定。为切实解决购房群众合理诉求，维护其合法权益，2023年2月9日，白银市住房和城乡建设局对该项目开发方甘肃福门房地产开发（集团）有限公司白银分公司下发整改通知书（白建发〔2023〕33号），要求限期内上报解决方案并进行整改，有关负责同志现场督导阻碍项目办证的违建拆除进展情况并协调白银区政府组织区住建局和城管执法局依法对福门·华府世家（三期）项目违建进行拆除，尽快完成项目竣工验收，妥善化解“办证难”问题。

案例三：兰州市榆中县树人莱雅居・雅居项目未经消防验收违规投入使用

据榆中县住房和城乡建设局反映，甘肃雅之居房地产开发有限公司建设的树人莱雅居・雅居住宅小区项目，涉嫌存在特殊建设工程未经消防验收擅自投入使用的违法行为。

榆中县住房和城乡建设局于2022年12月29日将此问题线索移交兰州市建设稽查执法支队进行调查处理。经执法人员现场勘验、查阅资料、调查询问等证据核实，确认树人莱雅居・雅居住宅小区1-6#住宅楼、9-10#住宅楼于2023年1月交付使用，交付使用前未取得《特殊建设工程消防设计审查意见书》，情况属实。该行为违反了《中华人民共和国消防法》第十三条第三款“依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用”之规定。

针对该项目未经消防验收擅自投入使用的违法行为,依照《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款相关规定，兰州市建设稽查执法支队于2023年4月17日对甘肃雅之居房地产开发有限公司进行了行政处罚，责令停止使用，并处200000.00元（贰拾万元整）罚款的行政处罚。

案例四：金昌市宜居汇房产经纪有限公司违规经营

2023年4月，金昌市住建局收到群众反映，金昌市宜居汇房产经纪有限公司（以下简称“宜居汇”）未签署斡旋金协议和二手房买卖合同，收取定金和中介服务费，仅向购房人出具定金收据。经核实，宜居汇未到金昌市住建局备案，未取得房地产中介机构从业资格。该行为违反了《房地产经纪管理办法》第十一条和第二十八条之规定，金昌市住建局约谈了宜居汇负责人，下发了整改通知书，要求其停止营业，退还已收取的定金和中介服务费，并提交相关备案资料备案。

2023年5月，金昌市住建局再次收到群众投诉，反映宜居汇在整改期间继续违规经营。金昌市住建局联合金昌市市场监管局、金川区城市执法局至宜居汇门店开展执法检查，并再次下发整改通知书要求其停业整改，并作为典型案例在全市进行通报。目前，宜居汇已完成整改，并取得中介机构从业资格备案证明书。

案例五：优居鹏发装饰有限公司收取装修定金或前期费用后不履行装修合同

2023年6月8日，根据群众举报，兰州新区城乡建设和交通管理局联合新区市场监督管理局、新区公安局、兰州新区建筑装饰协会多方调查，发现优居鹏发装饰有限公司存在以隐瞒、欺诈等不正当手段招揽业务，诱骗装修业主交易，签订装修协议后不积极履行合同内容，造成大量群众信访投诉，严重侵害群众权益。兰州新区城乡建设和交通管理局联合相关部门多次对该公司主要负责人进行约谈，责成其对存在问题及时整改，该公司一直未处理相关投诉。2023年6月14日，兰州新区城乡建设和交通管理局行政约谈了该公司主要负责人，将该公司列入《兰州新区城乡建设和交通管理局2023年第二季度诚信“红黑榜”发布名单》黑榜名单中，并将该案例转交新区公安局办理。

案例六：嘉峪关市航天物业公司擅自停止物业服务

嘉峪关市锦绣嘉园小区于2017年建成并交付使用，占地面积约4万平方米，建筑面积约3.2万平方米，共8栋多层建筑，房屋336套。现由嘉峪关航天物业服务有限公司提供物业服务，物业服务收费标准为0.58元/平方米·月。

2023年4月中旬，航天物业公司以小区物业费收缴率极低、公司运营困难、难以支付工作人员工资等为由擅自停止对锦绣嘉园小区提供物业服务。经嘉峪关市房产服务中心约谈航天物业公司法人及项目负责人后，其恢复了物业服务。5月14日，因航天物业公司一直未向嘉峪关市环卫总站交纳锦绣嘉园小区生活垃圾处理费，市环卫总站停止清运该小区的生活垃圾。

为尽快化解社会矛盾，嘉峪关市房产服务中心立即协助航天物业公司与市环卫总站沟通，提请环卫总站在航天物业公司催收费用的同时，暂时恢复该小区垃圾清运工作，但协商未果。5月29日下午，嘉峪关市房产服务中心牵头组织市环卫总站、市市场监督管理局、铁南社区、航天物业公司及锦绣嘉园小区业主代表就锦绣嘉园物业服务问题召开现场协调会。经协商，航天物业公司与市环卫总站就生活垃圾清运问题达成一致，并签订了生活垃圾清运协议。截至5月31日晚，小区内生活垃圾已全部清运完毕，物业服务全部恢复正常。

                         甘肃省住房和城乡建设厅

                            2023年8月24日