中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

序号

受理

编号

交办问题

基本情况

行政

区域

问题类型

调查核实情况

是否

属实

办结

目标

处理和整改

情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D3HI202312140067

据网上统计，2020年9月至今海南省19个市县约产生5万吨餐厨垃圾废弃油脂。海南省目前对餐厨垃圾废弃油脂的收集、转运、处置没有设立有效的监管措施，如登记、备案等，3年多来餐厨垃圾废弃油脂整体存在销售流向不明、港口把关不严、非法跨省转移等问题。

海南省海口市

涉及利益纠纷问题

2023年12月19日，我厅联合召集省生态环境厅、省司法厅、省市场监督管理局等共同办理单位相关处室主要负责以及、海口市环卫部门和我厅相关处室有关工作人员召开信访件办理工作推进会，调查核实信访件反映的相关问题。会上各单位依据各自工作职责汇报开展关于我省餐厨垃圾废弃油脂的收集、转运、处置工作情况，并深入交流，达成下一步开展相关工作的共识。

核实情况：我省从2020年10月开始在三个地级市实施生活垃圾分类，2022年全省铺开。三年来，我省采取系列措施推动厨余垃圾处置工作。一是2020年6月，印发《海南省生活垃圾管理条例》，《条例》规定厨余垃圾采用生化技术等方式进行资源化利用或者无害化处置，并对厨余垃圾的收集、转运、处置做了明确的规定。海口市、三亚市也出台了餐厨垃圾管理办法，对餐厨垃圾的收集、转运、处置进行了明确。二是加快厨余垃圾处理设施建设。目前全省建成厨余垃圾处理厂3座，设计处理能力1200吨/天，2020年以来共处置73.56万吨厨余垃圾。三是联合执法加强餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾的收集、转运和处置工作督导力度。海口、三亚等市县不定期联合综合执法部门针对厨余垃圾开展执法行动，打击违法处置行为。

由于目前我省厨余垃圾处理设施处置能力和管理确实存在短板，信访件反映的问题部分属实。经梳理有关工作情况，我省已采取建立比较完善的生活垃圾收集、转运、处置体系，确保餐厨垃圾废弃油脂等生活垃圾日产日清、出台地方法律法规规范餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾的收集、转运、处置工作、加强餐饮单位的日常管理和加强餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾的收集、转运和处置工作督导力度等措施加强餐厨垃圾废弃油脂的收集、转运、处置的监管。目前，我省餐饮单位产生的餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾由环卫部门、环卫服务外包企业或特许经营企业收集和转运至生活垃圾处理终端设施处置，但受国务院“放管服”改革后相关企业收集、运输城市生活垃圾（含厨余垃圾）不需要办理相关行政许可证件的影响，存在个别企业收集、转运餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾到外省处置的现象。

部分属实

加快推进厨余垃圾处理设施建设，进一步建立健全完善餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾收集、转运、处置体系，确保餐饮单位产生的餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾得到规范安全规范收集、转运、处置，坚决杜绝餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾污染环境事件发生。。

为持续做好餐厨垃圾废弃油脂的收集、转运、处置等工作，我省将采取以下措施：一是加快厨余垃圾处理设施建设进度，提高餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾处理能力。二是加强餐饮单位的日常监管。三是建立健全协作机制，加强监管执法协同联动。开展专项执法行动，打击违法处置行为。四是数字赋能，提高监管效能。

已办结

无

2

X3HI202312140025

海南岛内餐厨垃圾收运处理乱象长期存在，很多餐饮店的餐厨垃圾没有给正规企业处理。海南省对于餐厨垃圾和废弃油脂出岛审批不严，已批准多家岛内无收运和处理许可的企业备案出岛，导致有资质的岛内企业不能正常运营。比如，海南省生态环境厅批准了海南京森环保有限公司转移一批固体废弃物动植物废弃油脂（地沟油、潲水油）出岛至福建厦门，动植物废弃油脂属于餐厨垃圾，海南京森环保有限公司收运的是已经经过处理的废弃物动植物废弃油脂，但该公司未取得餐厨垃圾收运和处理许可证，海南京森环保有限公司的相关审批手续是否完善、三废去向是否合规、收运车辆是否合规、收运台账是否完善？此外，企业收运转移的废弃物动植物废弃油脂来源不明，现在仍有一些违规收运地沟、潲水油后在一些偏远村庄自行烧制的现象。

海南省海口市

涉及利益纠纷问题

我厅和省生态环境厅高度重视信访件的答复办理，一是现场核查情况。2023年12月18日下午，海南省生态环境厅组织海南省环境科学研究院相关工作人员，海口市生态环境局及龙华区分局相关工作人员一同前往海南京森环保有限公司进行现场核查。二是召开信访事件办理工作推进会。2023年12月19日，我厅联合省生态环境厅、组织海口市环卫主管部门分管领导和相关工作人员召开信访件办理工作推进会。会上海口市环卫主管部门详细汇报了该市餐厨垃圾收集、转运和处置等工作情况，以及餐饮单位与本市取得餐厨垃圾特许经营权企业签订餐厨垃圾收运处置协议有关情况。三是查阅资料。同时，海南省生态环境厅查阅相关材料，国务院“放管服”改革后相关企业收集、运输城市生活垃圾（含厨余垃圾）不需要办理相关行政许可证件。

核实情况：2023年12月18日下午，海南省生态环境厅组织海南省环境科学研究院相关工作人员，海口市生态环境局及龙华区分局相关工作人员一同前往海南京森环保有限公司进行现场核查。经生态环境厅现场了解，该公司于2023年3月28日取得海南省生态环境厅关于通报固体废物跨省转移利用备案信息的函，后因市场价格因素影响至今尚未向厦门卓越生物质能源有限公司进行实际转移。该公司负责人现场提供了2023年1月1日-11月23日的废油脂收集台账，记录较齐全。同时经现场核查，该公司收储动植物废油脂的储油罐底部均做了硬化隔离措施，且收储设备及仓库均为密闭空间，暂未发现该公司将油渣、废渣及污水排至厂区地下而导致发生污染问题。 目前，我省餐饮单位产生的餐厨垃圾废弃油脂等厨余垃圾由环卫部门、环卫服务外包企业或特许经营企业收集和转运至生活垃圾处理终端设施处置，但受国务院“放管服”改革后相关企业收集、运输城市生活垃圾（含厨余垃圾）不需要办理相关行政许可证件的影响，也存在个别企业收集、转运餐厨垃圾等厨余垃圾到外省处置的现象。

部分属实

进一步完善餐厨垃圾收集、转运、处置体系，确保餐饮单位产生的餐厨垃圾得到安全规范收集、转运、处置，坚决杜绝餐厨垃圾污染环境事件发生。

为持续做好我省餐厨垃圾处理工作，我省拟采取以下措施：一是加快厨余垃圾处理设施建设进度，提高餐厨垃圾等厨余垃圾处理能力。二是加强餐饮单位的日常监管。三是建立健全协作机制，加强监管执法协同联动。开展专项执法行动，打击违法处置行为。三是建立健全协作机制，加强监管执法协同联动。四是数字赋能，提高监管效能。五是督导海口市生态环境局及龙华区分局要督促海南京森环保有限公司持续落实污染防治主体责任，防止出现泄漏污染土壤和地下水问题。

已办结

无