对建筑施工企业内部承包责任制的几点看法

建筑施工企业内部承包责任制是什么，下面鲁班乐标为大家列出的几点看法，以供参考。

近几年来，随着建筑施工企业规模的不断扩大，人们对承包的思想认识不同、权利和责任不一样、风险和利益不对等，造成了很多不完善的方面，致使企业效益和形象、企业的整体素质及发展能力都不同程度地受到了影响，所以必须把内部承包和加强管理结合起来，才能完善施工企业内部承包责任制，提高企业的整体形象和整体素质，使企业的经济效益得到进一步的提高。

一、企业对项目经理必须严格审核和把关，在保证优秀项目经理不流失的前提下，创造条件大力引进优秀项目经理。

一般建筑施工企业对项目经理的选择上，大都是“谁承接到工程业务，谁就是该工程项目经理”。对外由企业出面签订工程合同，对内再由企业与项目负责人签订内部承包合同。这种选择项目负责人的做法，给企业的正常运转和长远发展带来了隐患。随着企业内部个人承包的自然扩张，一些不具备条件和资格的、既没有成建制的施工队伍又没必备的设备和资金、既缺乏经营管理能力和承担风险实力又缺乏诚信素质的“包工头”趁机混入了承包者的行列。这些人扛着企业的招牌，东凑西借设备、资金，开工时红红火火，半途遇到难题或出了问题，便束手无策，有的为逃避责任和承担损失，便将“一副烂摊子”扔给了企业，更有甚者，恶意套取工程款，巧取豪夺，中饱私囊后，一走了之，而承包人私自以分公司或工程项目部名义对外借贷的资金、赊欠的材料、租赁的设备以及拖欠的民工工资等，却迟迟不予归还和支付，最终将企业拖进了经济纠纷的漩涡。

企业在加强现代管理技术的继续教育，提高业务素质的同时，要加强项目经理的思想作风建设，提高思想政治水平和职业道德水平。同时企业也必须尽快建立和推行现代企业的运营机制，不能凭老影响、凭关系感情用事，对项目经理的确定全面了解承包对象的从业经历、工作业绩、为人品质、经营管理能力和承担风险实力，还要了解其工程技术人员、管理人员、施工队伍、机械设备、周转资金的来源，以及是否具备承包施工的资格和条件等情况。要建立项目经理的诚信档案，营造良好的用人环境和诚信经营气氛，对一些诚信度高的本企业项目经理，公司在人力、资源、资金方面给予大力扶持，保证优秀项目经理和技术人才不予流失。另外还应创造条件大力引进综合素质高，经济实力强的外部项目经理，以充实企业项目经理队伍的力量。同时要实行项目经理职业化管理。项目经理应从接受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责权利，遏制不良现象。

二、认真签订内部承包责任制，完善各项指标考核，用内部承包责任制合同约束项目经理，维护企业合法利益。

施工企业内部承包合同内容简单化是企业内部承包责任制的通病。内部承包合同对项目负责基本上是以工程量大小包上交利税(或管理费)为主，而在合同履约，队伍、资金、质量、安全管理、职工分配等方面，缺乏硬性的措施制约，有的即使附带作了些规定，订了些奖惩条款，但在实际运作中是“软”的、空的，重奖轻罚，激励机制偏重于风险机制和监督、约束机制，这种做法对企业发展是很不利的。另外由于部分项目负责人缺乏风险意识、诚信意识和全局意识，只顾眼前，不顾长远，只顾自己，不顾企业，人为地造成了企业内部管理的失控。因此，企业在择优选好工程项目承包人后，应认真签订好内部承包合同，以免由于内部合同不够完善，引发争议或纠纷。内部责任制合同承包内容应科学化、合理化、规范化，不能简单地搞“单一利税上交”对内部承包合同应尽量做到内容齐全，条款完整，定义准确，具体详细，平等互利，并尽可能将风险责任落到项目负责人，在完善中还要注重承包内容的可行性和有效性。用内部承包责任制合同约束项目负责人，提高项目负责人的责任心和风险意识，依靠企业内部责任制合同提高企业利益，使内部经营承包管理进入良性的发展轨道。

三、切实加强跟踪管理，建立企业内部诚信机制，奖罚兑现，维护内部承包责任制严肃性。

签订了承包协议，还必须强化各项跟踪管理措施，不能“一包了之”。一方面要督促和协助承包人规避经营风险，在经营上，企业要与承包人一起主动处理好与业主的关系;另一方面，要督促和协助承包人认真履行工程合同约定的条款。对承包人的经营活动应密切关注，要定期和不定期地检查承包人在经营作风、管理能力、工程质量、安全生产、施工工期、工程成本等方面的问题，及时发现问题，及时消除隐患，及时堵塞漏洞。对承包人在施工中遇到的一些技术、资金、人员、设备上的难处，以及与建设单位或当地主管部门需要协调处理的事宜，在分清职责的同时，企业应积极地尽可能帮助承包人克服困难，确保工程顺利进行。

企业内部承包责任制合同是企业内部签订的一种内部合同，会出现一部分承包人不履行内部合同，或者以各种理由拖欠企业管理费的行为，既挫伤了部分真正按合同履约的项目负责人的积极性，又不能确保公司的利益。所以必须推进内部诚信机制，营造内部诚信的氛围。促使承包人认真履行合同，并按内部承包合同实行奖罚兑现，该奖的奖，该罚的罚，不能由于感情或面子而放任自流，这样才能真正推动承包人认真履行内部合同，努力按内部合同完成上交企业的利润，维护了项目内部承包的严肃性。

时代在不断地进步，建筑施工企业必须随着时代不断创新，不断探索新的市场竞争机制，才能立于长久不败之地。