农乡田间水利工程发展探讨

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机电排灌泵排灌能力差我省机电排灌泵站大多运行了四五十年，设备陈旧、老化，有的损坏严重，有的已经淘汰。灌溉排涝保证率低，影响了农业综合生产能力。灌溉方式传统目前我省不少地方的灌溉还是采用漫灌、串灌等传统方式，以至有水时灌溉是“铺天盖地”，不计水量，水资源利用率不高，浪费严重。农村水利发展不平衡近几年，拜泉、克东、青岗、依安、兰西、望奎等县大搞农田水利基本建设，新建了不少蓄水工程，整修了渠道，提高了抗旱能力，但还有不少县（市、区）水利工程设施还是吃“老本”，农田水利建设相对滞后，制约了农业综合生产能力的提高。

蓄水工程不足由于多年来国家对此项工程投入较少，我省小型蓄水工程存在的问题较多且分布不均，严重影响当地经济发展。管理体制不顺由于水利工程的集体所有体制与农村的分户经营体制矛盾没有解决，维护管理责任自然就很难落到实处，造成“集体所有”的工程，有人使用，没人管理，老化、损坏、丢失严重。小型农田水利工程投入严重不足由于小型农田水利工程建设基本上由地方群众投工投劳，黑龙江省是经济欠发达省份，所以在小型农田水利工程上欠账较多，同时由于税费改革，“两工”逐步取消，农民投工投劳骤减，使得全省小型农田水利工程建设及其效益发挥呈下降趋势，遇到灾害年份很难保证粮食生产安全和农村居民生产生活用水安全。

小型农田水利工程建设规划方向规划以“三个代表”重要思想为指导，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全、增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取“民办公助”的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方要新建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全、农业用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。

具体措施如下：一是，黑龙江省需改善小型灌区有效灌溉面积2590.94万亩，本次规划改善灌区有效灌溉面积1149.83万亩，占需改善面积的44.38%。其中包括中小型水库和引水自流灌区、提水灌区（从河流、湖泊取水）和井灌区。二是，治理黑龙江省小型涝区面积1234.65万亩，占全省涝区面积的11%。三是，新建小型抗旱水源工程（主要针对灌溉死角，属发展灌溉面积），包括小于10万立方米的蓄水工程、雨水集蓄利用、机井、小型泵站和小型引水工程。全省通过新建小型抗旱水源工程，到2020年可发展灌溉面积621.96万亩，2015年可发展灌溉面积416.36万亩。四是，兼顾主要为小型灌排区服务的小型河道整治工程。

黑龙江省需河道清淤13187.44万立方米。全省需改造小型灌区3849处，新建抗旱水源工程3048处，小型排水区、河道治理1192处。可新增灌溉面积946.26万亩，改善灌溉面积778.85万亩，新增排涝面积323.75万亩，改善排涝面积967.65万亩。

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