浅谈有限空间作业安全监督管理办法

第一章总则

第一条为了加强对有限空间作业的监督管理，切实保护从业人员的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》、《宁夏回族自治区有限空间作业安全生产监督管理办法》等法律、法规的规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条公司范围内新建工程、续建工程以及物业管理等，从事有限空间作业的生产经营单位的安全生产及其监督管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称有限空间，是指封闭或是部分封闭，与外界相对隔离，进出口受到限制，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易形成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，包括化粪池（井）、沼气池、粪井、废弃水井、下水道等。

第四条公司安全监察部、工程管理部、综合办公室、分项管理部、各项目部应当按照各自职责，在其职责范围内对有限空间作业实施监督管理。

第五条生产经营单位（施工单位、工程配套单位等根据职责或合同条款，负责对有限空间进行管理和实施的主体单位。以下统称为：生产经营单位）是有限空间安全生产的责任主体，依法履行有限空间安全生产主体责任。

监理单位是有限空间安全生产的监理单位，依法履行有限空间安全生产监督责任。

项目分部负责项目工程管理工作是有限空间安全生产的监管部门，应当履行有限空间安全生产的监管责任。

综合办公室负责大厦的安全管理工作是有限空间安全生产的责任部门，应当履行有限空间安全生产的主体责任。

分项管理部负责项目配套工程管理工作是有限空间安全生产的监管部门，应当履行有限空间安全生产的监管责任。

第六条参建的监理单位、生产经营单位应当加强对有限空间作业安全的宣传教育，帮助社会公众了解有限空间作业的安全知识。

第二章有限空间作业安全规范

第七条生产经营单位进行有限空间作业前，应当由本单位负责安全生产的负责人进行审查；未经审查批准，任何人不得进行有限空间作业。

第八条生产经营单位实施有限空间作业前应当明确作业现场的负责人、监护人和作业人，监理单位应当明确作业现场的旁站监理员（无监理的工程，应有监管单位或部门派驻旁站监管人员），不得在没有监护人和监理员旁站的情况下实施作业。

第九条作业现场的负责人、监理员、监护人和作业人，对作业安全各自承担下列职责：

（一）负责人应当确认作业人、监护人、作业环境、作业程序、防护设施、应急救援等作业安全事项是否符合要求，并应当及时掌握作业情况变化，当作业情况不符合要求时必须终止作业，发生紧急情况时必须立即组织救援。

（二）监理员应当履行旁站工作，施工过程中如有违反程序或是违章作业的下达停工通知，直至达到规范要求。

（三）监护人应当对进入、离开有限空间的作业人员进行登记，确保下班时全员撤离；监督作业人员防护用品的配备及正确使用情况；监督作业人员定时出外换气；作业期间与作业人员进行有限信息沟通，保证持续监护；发生紧急情况时必须及时发出撤离警告并实施紧急救援。

（四）作业人员应当遵守操作规程，正确使用安全设施与个人防护用品，与监护人就作业、报警、撤离等信息进行有效沟通，定时外出换气，服从监护人管理。

第十条实施有限空间作业前，生产经营单位应当根据作业现场和周边环境情况，检测分析有限空间不同高度（深度）、不同部位可能存在的有毒有害因素，并根据检测结果请监理单位等专业部门进行评估，制定消除、控制危害的方案，确保整个作业期间处于安全状态。（如生产经营单位无检测分析能力，应委托具有相应资质的单位进行检查。）

第十一条检测人员应当依据国家和自治区相关标准对作业环境的氧浓度值、有害气体浓度值、可燃气体浓度值、粉尘浓度值等指标进行检测。

实施检测时，检测人员应当处于安全环境，并做好检测时间、地点、气体种类和检测浓度等记录，检测结果应当及时通知或者抄报作业现场的负责人、监护人、作业人。

第十二条评估人应当依据国家和自治区相关标准，对作业环境的危害因素进行评估，并据此制定消除、控制危害的方案。

第十三条生产经营单位在有限空间作业前和作业过程中应当采取强制性持续通风措施，保持空气流通，降低作业危险。

严禁用氧含量高于23.5%的空气或者纯氧进行通风换气。

第十四条生产经营单位应当在有限空间进入点设置醒目的警示标志，防止未经许可人员进入作业现场。

第十五条生产经营单位应当制定有限空间作业安全生产应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，并定期进行预案演练，提高对突发事件的应急处置能力。

有限空间作业发生事故时，监理员、监护人以及其他在场人员应当及时报警并按照重大事故应急预案逐级汇报，救援人员应当做好自身防护，正确配备和使用合格的呼吸器材、救援器材，以免事故扩大。

第十六条有限空间作业发生事故后，生产经营单位应当第一时间向建设单位项目部汇报并按要求启动事故应急预案，按照国家和自治区有关规定，及时向所在地市县级以上人民政府、安全生产监督管理部门和有关行业主管部门报告。

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