建筑施工技术政策

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建筑施工技术是综合性的应用技术。建筑施工技术的发展， 应围绕建筑产品， 开发应用新技术、新工艺、新材料、新机具， 发展社会化生产、专业化协作和商品化供应， 实现建筑工业化， 并逐步实现现代化， 达到提高工程质量、缩短工期、降低能源和原材料消耗、提高劳动生产率和综合效益的目的。

一、任务和目标

到2010 年， 竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求； 标准化、系列化构配件、制品和设备的应用量显著提高； 行业人均动力装备率在现有417kW·人的基础上提高60%； 大中型施工企业采用工业化建筑体系按地区分别达到60%～ 80%； 技术进步对建筑业发展的贡献率超过50%； 住宅产业化、建筑现代化比重有较大提高。经济发达城市及重点工程建设项目应基本上实现建筑工业化， 并接近经济发达国家水平。

二、技术政策

1 发展地基加固、桩基础和基坑工程施工新技术

充分利用工业废料或地方材料， 采用振冲、挤密等有效工艺与设备， 发展碎石桩、水泥土桩等多种复合地基技术； 进一步完善强夯、排水固结、注浆加固等经济可靠的地基加固方法； 改进施工机械， 提高施工作业效率， 完善质量控制和检测技术。

发展混凝土灌注桩， 用于工程支承和挡土护坡。改进大直径、大断面灌注桩的成孔技术和机具设备， 逐步用机械成孔代替人工挖孔。开发无泥浆污染的挖掘式钻机和大直径扩孔灌注桩的施工设备， 完善正反循环钻机的成孔技术。发展预应力管桩， 部分取代一般预制桩； 发展静压桩工艺设备， 研究解决桩基施工中的振动、噪声等问题。

总结深基础施工实践经验， 制定深基坑施工技术标准， 研究发展挡土壁（排桩、地下连续墙）、防水帷幕、内支撑、锚杆等深基坑支护技术， 以及土钉、喷锚等边坡稳定技术， 软土基坑开挖技术， 发展信息化施工研究完善环境监控和工程安全等技术问题。

开发地下结构的逆作法和半逆作法施工技术发展地下建筑防渗、挡土与工程结构相结合的设计施工技术； 发展暗挖法与盖挖法， 以及盾构、顶管、沉管、浅埋暗挖等地下施工新技术， 促进地下空间的合理利用。

研究发展井点、管井、砂砾自渗井和辐射井等有效降水技术， 研究发展地下水回灌技术。研究开发市中心区基坑以外不降水的竖向或水平的防水帷幕施工技术。

2 提高钢筋混凝土施工技术水平， 确保主体结构工程质量

结构工程使用的混凝土， 应优先发展流态混凝土， 采用工艺装备先进、计量准确的搅拌站拌制， 泵送入模， 市区内逐步限制现场使用简易设备拌制混凝土。

积极开发和应用高效混凝土外加剂、掺合料。开发高性能混凝土， 完善高强混凝土的检测技术。本世纪内重点推广C50、C55、C60 级混凝土， 试点应用C80 级混凝土， 并将承重结构混凝土平均强度等级提高到C30； 到2010年， 推广应用C70、C80 级高强混凝土， 使承重结构混凝土平均强度等级达到C40.采取切实措施提高混凝土耐久性， 防治碱—骨料反应。积极发展纤维混凝土、聚合物混凝土、水下不分散混凝土和轻集料混凝土。

大中城市均应建立规模适当、布局合理的预拌混凝土工厂或专业公司， 并充分利用原有混凝土构件生产企业改造成预拌混凝土工厂。到本世纪末， 使我国的预拌混凝土年产量从目前的2600 万立方米提高到万立方米， 占现浇混凝土总量的20%； 2010 年达到112 亿立方米， 占现浇混凝土总量的40%.北京、上海等部分大中城市力争达到占现浇混凝土总量的～ 80% ， 接近经济发达国家的水平。

现浇钢筋混凝土工程均应有模板设计， 采用小流水段施工， 加快模板周转。发展钢框竹（木） 胶合板模板、钢或胶合板大模板、塑料模壳及混凝土楼盖的快拆支模体系； 研究改进大模、爬模、滑模、筒子模、飞模等模板工艺技术与设备， 推广计算机控制的自动提升模板脚手新体系， 提高现浇混凝土施工工业化水平， 满足清水混凝土的施工要求。

进一步开发预应力混凝土工艺和设备。预应力混凝土使用的锚夹具、张拉工具等专用技术产品质量应符合国家标准并不断完善创新。提倡由受过专门训练、有工程实践经验的预应力专业公司承包设计和施工。

钢筋混凝土结构中的粗钢筋连接， 应广泛采用焊接或机械连接。继续发展竖向钢筋电渣压力焊、水平钢筋窄间隙焊、气压焊和套筒冷挤压连接、螺纹连接。

研究开发等强度钢筋螺纹连接。

3 发展钢结构， 开发钢结构制造和安装施工新技术

积极开发钢结构制造中的计算机放样、自动切割和计算机打（钻） 孔技术； 发展药芯焊丝自保护焊、惰性气体保护焊、埋弧焊、多头焊床等焊接技术。积极采用自动或半自动焊接设备， 提高厚板和薄板的焊接技术； 采用激光等先进的测量仪器， 提高安装技术水平采用有效的矫正和除锈机械， 减少环境污染。研究钢结构防火和防腐技术。

积极发展轻钢结构、大跨度空间结构， 研究解决劲性钢筋混凝土、钢管混凝土和钢—混凝土组合结构的施工成套技术。大力发展与钢结构相配套的楼盖与轻质围护结构和构件。开发具有我国特色的结构安装技术、新工艺和简易有效的施工机具。研究张力结构和膜结构的施工技术。

4 提高防水、装饰工程质量， 解决化学建材应用中的有关技术

防水工程应因地制宜、按需选材， 并进行系统管理， 综合防治， 实施柔性防水与刚性防水或刚柔结合防水并举的措施， 进一步解决建筑工程渗漏问题。柔性防水应采用高聚物改性沥青与高分子卷材等新型防水材料， 逐步取代纸胎沥青油毡。刚性防水宜选用补偿收缩混凝土结构自防水。研究开发倒铺法屋面， 以及刚柔结合的地下工程防水新技术。防水施工宜采用冷粘、自粘、热熔粘结以及空铺点粘、条粘、满粘等工艺。防水工程施工应由有等级的专业队伍承担， 操作人员要经过培训， 取得合格方可作业。防水工程的耐用年限应与防水等级相适应， 并逐步推行防水工程质量保证期制度。防水工程质量必须符合国家标准。

优选装饰材料和部件， 采用先进的工艺技术与机具， 提高装饰工程质量。发展清水混凝土、装饰混凝土， 并优先采用优质涂料。内外墙饰面板材应逐步推广干挂法、胶粘法。对建筑幕墙特别是玻璃幕墙， 应在保证设计、材料和制品质量的前提下， 贯彻技术标准， 建立严密的质量检测制度， 把好工程质量、安全关。要引进与开发先进的装饰机具， 培养装饰技工， 改进操作工艺， 逐步减少现场作业量， 并向工业化方向发展。

积极开发管道、门窗、防水、装饰工程等化学建材， 进一步提高化学建材制品质量， 严格执行防火、防毒标准， 研究解决施工中的技术问题。

5 发展大型结构与设备整体安装新技术、新工艺

根据结构特点和现场条件， 大型结构构件和屋盖（网架、桁架、薄壳等） 施工， 可选用整体吊装、分段吊装、空中滑移、整体顶（提） 升等施工方法。发展由计算机控制和集群千斤顶同步提升技术， 采用具有我国特色的桅杆整体吊装技术和无锚点吊装技术。

发展CO 2 气体保护焊、氩弧焊、药芯焊丝自保护焊等焊接工艺和大型容器全位置自动焊接技术。采用可记录超声波探伤、热磁粉探伤、C射线全息照相等检测技术。发展圆柱形储罐倒装施工技术和干式气柜建造技术。

提高管道安装的工厂或现场预制程度， 研究开发复塑型管材和管件加工设备。研究开发水下穿越、不挖土敷设、长距离输送、胀插连接等管道施工新技术。

提高通风、空调的风管及配件的机械化制作水平， 发展柔性连接和无法兰连接。研制开发先进的调试仪器， 提高测试水平。

提高电气仪表安装调试水平， 发展快速接头、高效油压钳和导电脂、钎焊等导线连接技术， 研究开发集成化自控仪表的安装调试技术、电梯预检预调和整机调试技术。

6 提高企业装备水平， 促进建筑施工机械化、现代化

建筑机械要向品种多样化、系列化、大型化、机电一体化、多功能、操作环境舒适、无公害方向发展。机械作业控制应向自动化、智能化迈进。一些重复性的工序、繁重体力劳动和危险作业应逐步用机器人取代。提高微电子、激光、射线、微波、超声波与红外等现代高科技在工程检测、控制中的应用， 逐步用技术装备改造建筑业。

建筑业企业的机械装备应按专业或工种配套调整装备结构， 提高装备素质， 逐步向专业化方向发展。在企业的装备更新改造中， 逐步用先进的机械设备取代质量低、性能差、能耗高、污染严重的机械设备。建筑施工中的繁重体力劳动、危险作业和非用机械难以保证工程质量和施工安全的工序和工种， 应实行机械化、自动化。重视改进操作工艺， 发展手持动力机具和工具式脚手。在继续推广门式、碗扣式脚手架的同时研究开发安全性能好、使用方便的支架与爬架。

机械装备应向社会租赁方向发展， 提高施工技术装备利用率。建筑业企业要逐步减少自有机械的比重， 通过租赁来调剂企业间装备的余缺， 提高机械设备利用率。专业部门、大中城市和施工任务相对集中的地区均可组建机械设备租赁企业。

7 提高建筑业企业管理现代化与计算机应用水平

运用现代管理知识和手段， 对企业的经营思想、管理体制、管理方法、监督机制进行逐步改革， 以达到提高工程质量、提高企业综合效益的目的。在工程建设中， 企业应运用系统工程、网络计划、目标管理等现代管理技术编制施工组织设计， 统筹安排施工技术方案和计划进度； 施工中要进一步实施全面质量管理， 贯彻GBT 19000 （ ISO 9000）《质量管理和质量保证》标准建立并完善科学、规范、有效的现代企业管理和质量保证体系， 使工作质量处于全面受控状态， 适应国际质量管理惯例和市场客观需要， 增强企业竞争实力。

管理现代化与计算机应用要根据企业性质、管理的实际水平， 贯彻分类指导、分层次推进的方针。一级建筑企业应在工程招投标、预算、施工组织设计、工程管理和企业日常管理工作中普遍应用现代管理技术和计算机软件， 并达到微机联网， 利用系统集成管理软件进行企业或项目的综合管理。二级及其以下建筑企业， 应利用已有的软件成果， 对50% 以上的工程建设项目进行专项应用管理， 有条件的企业达到微机联网。

大力开发计算机应用软件， 逐步实现建筑工程投标报价、施工预算及管理、网络计划及进度管理、物资管理、财务管理、成本管理、计划与统计、劳动力管理、工程质量管理、文档及资料管理、钢筋翻样及优化下料、模板配板的优化设计等通用软件， 达到信息资源共享。

普及现代管理和计算机应用知识， 加强职工培训， 提高企业管理水平。施工企业经理、项目经理和有中级职称以上的工程技术人员与经济管理、财会人员都必须熟练地掌握现代管理基本知识和计算机应用操作技能， 并将此作为上岗考核和职称评定的重要依据。

三、主要措施

以大中型施工企业和企业集团作为推动我国建筑业科技进步的主体， 牢固树立科技经济一体化观念应用现代科学技术， 积极推进企业科技进步， 提高企业素质， 带动全行业逐步走上依靠科技进步、提高工程质量和效益的道路。

重视重大工程建设项目的前期准备工作。对工程建设中的重大技术难点和新技术、新工艺、新材料、新机具设备的应用， 应首先进行必要的试验与验证， 有关费用可进入工程建设项目成本。

企业应强化科技管理， 建立和健全必要的技术管理制度。要认真贯彻国家和建设部新近颁发的有关推进科技进步的政策和文件， 并提出实施意见， 定期检查落实。贯彻《建筑业大中型施工企业总工程师职责暂行规定》， 充分发挥总工程师的作用。

加强技术基础设施建设， 大中型施工企业和企业集团要逐步建立健全科技开发机构， 充实实验、检测手段， 增强科技开发和推广应用新技术的能力， 有条件的企业应建立技术开发中心。企业要建立科技开发专项基金， 每年从营业收入中提取不低于营业额3‰的资金， 用于支持重大科技项目开发、技术推广和成果奖励。各级建设行政主管部门也应加大对科技和技术改造的投入。

贯彻《建筑施工企业工法管理办法》， 重视总结工程实践经验， 编制工法和工艺标准， 并在实践中加以贯彻， 逐步形成具有企业特色的工艺技术标准， 使科技成果迅速转化为生产力。

广泛开展群众性的合理化建议活动， 充分调动工程技术人员和广大职工参与技术改进活动的积极性， 有贡献者应给予精神和物质奖励。对有重大特殊贡献的职工应予重奖。

充分发挥学会、协会、情报网等群众性学术团体的桥梁和纽带作用。跟踪国际信息， 组织技术交流， 活跃学术气氛， 广泛传播施工技术知识。

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