建筑施工噪声的环境监理策略

随着我国经济建设步伐的加快，城市的快速发展，工业项目、城市基础设施、住宅建设等建筑施工噪声污染问题也日趋严重。针对建筑施工噪声环境污染的特点，提出施工噪声环境监理的策略，减少施工噪声扰民问题及其对人体健康的影响。

1概述

建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。随着城镇建设的迅速发展，建筑施工噪声扰民问题呈增长趋势，过去单一的场界控制己不能适应现有的环保管理要求。为更好的对建筑施工噪声排放实施控制，在开展建设项目环境监理工作过程中，结合建筑施工噪声的特点和影响实际，制订更合理、更具操作性的噪声防治方案和办法，是满足环境管理需要，改善声环境质量的必要措施之一。

2 建筑施工噪声的特点及影响

2.1 建筑施工噪声的特点

建筑施工噪声不同于环境噪声中的交通噪声、工业噪声和社会噪声，具有普遍性、突发性、非永久性特点。施工噪声无论任何阶段其产生的噪声都不会因为所在功能区不同而噪声排放有区别，主要取决于所使用的机械设备和管理。从大量的现场实际数据上看，昼间无论场界还是敏感点受到施工噪声污染声级大于65dB（A）占62%以上，大于60dB（A）占85%以。

在建筑施工中所发生的特别显著的噪声作业一般有以下五种：使用打桩机、拔桩机作业；使用铆钉机作业；使用凿岩机作业；使用空气压缩机作业；设有混凝土搅拌设施或沥青混凝土搅拌设施的作业。因其声强高，又往往是露天作业，再加上不少建筑单位为了赶工期而夜间施工，所以对人们的生活和生产造成的污染相对比较严重。

2.2 建筑施工噪声对人体健康的影响

噪声污染被视为一种无形的污染，它是一种感觉性公害，对人心理和生理产生影响。建筑施工噪声危害主要表现为：对听力的影响。科学研究表明：如果人长期在95分贝的噪声环境里工作，大约有29%的会丧失听力；即使噪声只有85分贝，也有10%的人会发生耳聋；120～130分贝的噪声，能使人感到耳内疼痛；更强的噪音会使听觉器官受到损害。对神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响。强噪音会使人出现头痛、头晕、倦怠、失眠、情绪不安、记忆力减退、血压升高，心律不齐，消化机能减退、胃功能紊乱等症状。另外，噪声还会分散人们的注意力以及对报警信号的遮蔽，所以往往是造成各种意外事故的根源之一。

3 建筑施工噪声环境监理内容

为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染源，在环境监理工程中应按设计要求进行防治，使施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准，重点是靠近生活营地和居民区的施工区域，避免噪声扰民，主要包括以下内容：

①监理施工单位是否选用高效、低噪施工设备，是否给高噪声设备安装隔声罩等装置。

②是否在施工场地及高噪声设备周围适当设置屏障以减少噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》。

③施工活动、时间安排及施工场地的设备布局选址是否合理。

④日常是否注意对施工设备维修保养，使各种施工机械保持良好的运行状态，避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生。

⑤合理疏导进入施工区的车辆，禁止车辆在施工区鸣笛。

⑥夜间施工是否向环保部门申请，是否批准后按规定施工，禁止夜间扰民。

⑦特殊情况下的施工是否按规定办理申请手续，并告知附近居民。

4 噪声的环境监理方法和防治策略

对噪声污染的防治，一方面依靠噪声控制技术的发展，另一方面还有赖于立法管理和政府的行政措施。通过实施环境监理，对更好的防治噪声污染起到重要作用。

4.1 环境监理方法

结合工程施工时产生噪声的特点，主要采用：现场巡视，通过巡视，如果发现噪声严重问题，及时通知施工单位采取处理措施；定期检查，检查施工单位对噪声防治措施的落实情况，有无擅自改变，是否满足环保要求，对发现的问题制定整改计划和措施；环境监测，通过现场环境监测可以客观、准确掌握噪声对周围环境产生影响的水平、效应及趋势，用详尽的数据支持环境监理工作。

4.2 噪声防治策略

①从声源上控制噪声。在开展环境监理时，要督促施工单位选用低噪声设备、新工艺和新技术，在声源处安装消声、隔声装置，使用隔振和阻尼技术有效地减少激振力作用的结构噪声的产生。

②合理安排施工时间和布局。合理安排施工时间，尽量避开居民休息时间，对高噪音设备应采取限时作业，一般夜间不得施工，由于施工工艺或其他原因必须连续作业或进行夜间施工时，需提前向环保部门申请，并通报周围居民及相关各方，争取得到认可和谅解。合理确定施工场地的设备布局、选址，特别是产生噪声污染大的设备选址，尽量靠场地中间，远离敏感点，避免高噪声施工机械在同一区域同时使用。

③进一步完善设备维护和保养制度，及时的维修和养护，杜绝由于设备运动状况不佳导致噪声增大。

④加大建筑施工噪声的现场监测。特别是对居民区、医院、学校、高功能区等敏感目标周围声环境的监测。在施工高峰期及噪声排放量较大时增加噪声监测频次，以验证是否符合相关排放要求。

⑤加强公众参与，严格执行环境监理。建立公众参与的良好渠道，虚心接受群众意见，建立社会舆论的监督机制，对群众反映的问题，环境监理人员要积极协调解决，严格按照环保相关法规、标准、文件要求督促施工单位认真采取措施，抓好整改落实。

⑥加强环保宣传，提倡文明施工。环境监理人员要对施工单位及相关人员进行有关环保政策、法规的宣传教育和培训，向施工单位传达国家、省、市有关噪声管理的规定，增强施工队伍的环境意识，坚持预防为主、防治结合的原则，使作业人员在工作中对噪声影响予以控制，采取一切可能降低噪声的措施，自觉进行噪声治理，将施工噪声污染降到最低水平。