工程项目风险的规避

面对日新月异的市场竞争,作为建筑施工企业,由于“受制于人”的生存环境决定,可以说,从信息收集、工程承揽、项目施工到竣工结算,每行一步,各个环节无一不充满艰辛与坎坷。有鉴于此,为有利直面市场、把握机遇、规避风险,进而使企业在风云变幻的市场中乘风破浪、转危为安,笔者根据自己多年参与和代理建筑施工企业事务的感受,建筑企业工程项目风险规避实践探索为话题谈点浅见,以期能在正率领千军万马置身市场竞争的领导者、管理者和经营者中起到抛砖引玉的作用。

没有工程如何找

在市场经济条件下,曾以“老大哥”自居的国有企业不仅没了计划体制的襁褓,被推向了自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、优胜劣汰的市场前沿,而且伴随民营、私营和个体等市场竞争主体雨后春笋般涌现,生存的压力随之加大。面对窘境,不少人问:如此局面该怎样应对?有识之士认为工程源于信息,信息存在真伪,真伪有待判断。要承揽工程任务,必须根据信息分类从收集、筛选、利用入手进行严格把关。

信息收集。从实践看,建筑施工企业承揽工程任务寻求信息的路径或来源主要有四个渠道:一是媒体信息,即通过电视、广播网络、报刊等新闻媒体发布的各类工程招标信息。这类信息的特点是:数量较大、渠道正规、关注者多、竞争性强。二是预期信息,即通过“上层”或“官方”等特殊渠道得来的,以及从有关领导的公开讲话、国家或地方的有关工作规划和安排、新闻报道文章披露的,通常需要一定的时间或相应的程序才能付诸实施的信息。这类信息的特点是:具有秘密性、权威性、期待性和补偿性(告知此类信息的人通常带有谋利的目的)。三是民间信息,即通过社会传闻、亲朋好友引荐、拥有一定工程项目的单位或个人推荐等渠道得来的信息。这类信息的特点是:中间环节多、工程利润簿、法律保障差。四是绩优信息,即工程发包单位发给的邀标函或再建工程的业主方给予的继续给予承建相关工程的承诺书。这类信息的特点是:竞争对手少、中标可能大。

信息筛选。从操作看,建筑施工企业为承揽工程任务而收集的信息大多要经过以下程序进行筛选才能利用。一是信息归口:把来自各个渠道收集的信息,采取归口管理办法汇总到职能部门统一管理,以便相关部门及时跟踪预期信息或从专业的角度为决策层提供参考意见。这样作的好处是:分工协作、传递迅速、职责明确。二是信息调研:根据归口信息的路径或来源,在利用现代通讯手段无法核实其真伪的情况下,采取派专人考察调研办法对其中具有吸引力的信息进行落实。这样作的好处是:方法灵活、针对性强、可信度高。三是信息优选:从本企业的资质优势、主营业务和队伍实力出发,在通过调研落实的信息中排列选择有利自身优势和特长发挥的信息供领导决策。这样作的好处是:轻重有位、缓急有序、重点突出。

信息利用。从投标看,建筑施工企业利用收集并筛选后的信息参与招投标或议标竞争必须做好以下工作:一是把文件读懂,即根据具体工程项目的招投标或邀标文件,吃透相关条款,熟悉图纸等附件,了解费用构成、分析利弊得失、参与现场查看,避免匆忙应战,减少投标成本。二是把法规用够,即根据具体工程项目适用的法律法规,对照检查相关规定和具体取费有无与国家法律法规的强制性规定相冲突的地方,以便在编制标书、投标答疑或合同谈判时及时提出。三是把风险估足,即根据具体工程项目提供的水文地质资料、质量技术要求和执行的定额取费标准,结合自身的技术和资金风险抗御能力进行决断,以免工程中标后干而无效。四是把标书备齐,即严格按照招标文件或邀标通知的要求,根据自身的优势和特长,认真编制经济标、技术标和商务标等必备方案,尽力避免投标报价漏算冒算、技术方案仿制复制等主观错误,为合理中标或优选中标创造条件。五是把合同签好,即充分运用具体合同、具体条件、具体问题具体分析和具体约定的签约策略。

合理布局,建立认真履约的运行机制。在时间是金钱,速度是效益的今天,工程项目精打细算、时间慨念日益增强,任务细化、取费量化,一不小心便构成违约而承受重罚的现象也屡见不鲜。作为建筑施工企业,要规避工程风险、争取工作主动、打造良好形象,一是要细化内容:即对工程总量大、单项工程多、具体子目杂的工程项目,要从便于计划、安排和管理出发,将相关内容按施工先后进行梳理归类,以便在付诸实施时环环相扣、循序渐进、节约时间、少走弯路。二是要排列时间:即把通用合同、专用合同和补充协议等有效约定的时间按先后顺序进行排列,并把频繁使用或要求照办的时间进行单列,使之做到从管理层到操作层都随时心中有数,以便相互提醒而不至延误。三是要明确职责:即从项目经理、项目班子成员、项目其他管理人员、队班长到每个工人,针对具体项目的管理、生产、进度、安全和质量等方面的要求,编制从上到下、责任到人、奖罚分明的工作职责,形成分工明确、职责到位、便于监督、有利确保工程项目各项工作整体推进的运行机制。

严格要求,实施监督到位的过程控制。近些年来,伴随市场竞争的日益激烈,不少从事建筑施工企业经营管理的同志深感,不仅承揽工程任务的难度大了,到手工程的“含金量”(利润比重)低了,而且每项工程的进度、质量和安全也要求越来越高了。面对如此艰难的生存环境,怎样才能把工程项目的各种风险降到最低限度,进而有效确保工程项目预期目标的圆满实现呢?综观项目施工的成功范例,一是要划小风险:形成千斤重担人人挑,企业、项目和个人有指标的压力机制,以此增强企业和项目的抗风险能力。二是辨证施治:即针对自建项目、外委项目、联营项目等不同承包方式工程的分布和管理难易,区别不同情况,分别采取统一印件管理、统一银行账户、委派会计监管等办法,以此避免因印件管理不严而导致承担“表见代理”责任、因资金控制不好而导致乱支乱用亏空等而重蹈“项目包赢不包亏”的覆辙。三是跟踪监控:要充分发挥企业经营、工程、财审、纪监等职能部门的作用,切忌以包代管、过程失控而致使效益流失。要做到跟踪检查、随时掌握每个工程项目的工程进展与付款情况是否吻合、质量是否存在瑕疵、安全是否存在隐患、履约是否存在违约?一旦出现问题,必须痛下决心,及时进行整顿,追究相关责任,以免铸成大错,到时悔之晚矣。唯有如此管理到位、监控从严、步步为营,方能不断总结经验、扬长避短,进而创造良好的经济效益和社会信誉。