监理平行检测是控制施工质量的重要方法之一,但是,由于对平行检测的结果与时效的认识不同,不同的水利工程项目有着不同的平行检测的项目,还有对平行检测所需费用的承担方式不同,使在平行检测实施中存在很多问题,影响着平行检测的顺利实施和效果,有时还可能带来负面影响。现针对黑龙江省水利工程施工监理平行检测存在的问题展开分析,提出一些改进措施,仅供参考。
黑龙江省水利工程检测市场以前一直由建设单位委托有资质的检测单位进行抽检,和由施工单位自检的两级检测体系完成。长期以来我省监理单位没有检测手段,一些现场质量控制指标无法第一时间掌握,一直使用建设单位委托的抽检单位的部分数据,直到2014年根据黑龙江省水利厅文件黑水发〔2014〕305号文以后才明确形成了建设单位委托抽检,监理单位平行检测(或委托)、施工单位自检的三级检测体系。
1监理平行质量检测应具备的条件
监理单位对项目承包单位进行有效的质量监督是以质量检测为基础的,为了保证质量检测的工作质量,必须具备以下条件[1]。(1)监理单位应具有检测资质,不具备检测能力的监理单位应委托有检测资质的检测单位形成长期有效的合作关系。(2)监理单位应建立一套完善的管理制度,包括建立完善质量检测人员的岗位责任制;主要检测设备要在质量监督部门核准取得鉴定证书;检测技术人员定期培训制度;检测技术规程和标准实施制度;检测资料档案管理制度[2]。(3)监理单位应配备具有一定检测技术能力水平的检测监理人员。符合标准以及满足检测工作需要的人员要能熟练掌握检测方法。(4)具备质量检测所需的设计文件、技术要求、规程、规范,如国际标准、国家标准、行业和地方标准等。
2平行检测主要环节
(1)平行检测应该是在承包单位自检的基础上进行的。承包单位是施工质量主要的完成者和承担者,承包单位建立完善的质量自检体系并使之有效运转是承包单位的基本职能和义务。对承包单位自检的频率和数量,国家和黑龙江省水利厅也作出了相应要求。监理机构的平行检测,是对承包单位作业活动质量的检查验证,监理机构的检查验证,绝不能代替承包单位的自检结果。(2)对分部分项工程,特别是针对关键部位隐蔽工程应加强检测,要留有见证。
(3)平行检测是监理机构按照一定比例进行检查和检测。监理单位平行检测的频率应满足《水利工程施工监理规范》(SL288—2014)规定和监理合同的约定,还应该参照黑龙江省水利厅黑水发〔2014〕305号文件的要求,即土方试样应不少于承包人检测数量的10%;原材料、中间产品(混凝土)、机电设备以及施工过程中的检测不少于施工单位检测数量的5%;抽样的母体不应与跟踪检测的母体相同;重要部位每种标号的混凝土至少取样1组;重要部位土方至少取样3组[3]。(4)平行检测是监理机构独立进行的。监理单位应该是独立的第三方,绝不能依附于承包单位的检查或检测,要独立进行,同样,平行检验工作也绝不能代替承包单位必须进行的自检。
3对平行检测工作改进措施
(1)平行检测的费用是决定平行检测工作的基本保证,水利工程建设主管部门应加强对《监理规范》中规定的“平行检测的费用由发包人承担”和黑龙江省水利厅黑水发〔2014〕305号文件、黑水发〔2017〕30号约定的发包人应“为监理机构指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费用”等的贯彻执行。平行检测是随着我国建设监理制的发展深入逐渐开展起来的,造成监理平行检测经费不足的原因是多方面的,黑龙江省水利工程检测费用一直没有设计预算,而检测费用不足易造成检测质量下降。因此,在可能的情况下,力争将平行检测费在项目的设计概算中单独列项,是解决平行检测经费不足的重要措施之一[4]。
(2)应加强监理单位直接委托有资质检测单位进行平行检测,这样监理单位和检测单位能较好配合工作,减少环节,出现问题检测单位可以直接和监理单位沟通。(3)根据不同的项目平行检测的界定与合同约定工程质量检测的内容十分多样,不同的检测项目,其检测技术指标和复杂程度不同,所需要的检测条件要求也要有所区别。对于特殊的检测项目,平行检测单位本身没有能力和资质的可以委托其他有资质的检测单位联合进行。(4)联合抽检,形成跟踪检测和平行检测有机的工作整体,增加平行检测的目的性和可对比性。例如,黑龙江省某重点水利工程雷诺护垫跟踪、平行检测对比(见表1),两次检测所检项目均符合要求。跟踪检测和平行检测都是监理人对承包人自行检测过程质量的控制,两者既有区别,又相互补充,并能相互指导和促进工作质量,因此,应形成有机的工作整体。
4结语
在当前黑龙江省水利工程实施过程中,监理单位是三大责任主体之一,监理单位在整个建设施工中进行监理工作,能很好保证水利工程的顺利开展,尤其是监理单位正确地使用和利用平行检测这种控制质量手段,可以促使黑龙江省水利工程承包单位在工程质量和安全方面得到更有效的改善,还可以提高现场监理工程师的执业水平,使工程建设监理工作得到更好的开展。总之,加强工程质量是永恒的主题,更是承包单位确保经济利益的前提,需要不断的去努力研究、尽量完善合理,符合工程实际需要,充分发挥他的作用。
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