区域沼气工程发展现况及建议

一、内蒙古大中型沼气工程发展现状

1.建设数量与建设效果进入新世纪，内蒙古大中型沼气工程从无到有，特别是2008年以来，进入了飞速发展的新时期。从2003年至2011年，全区已获得国家批准建设的大中型沼气工程达89处（包括3处秸秆沼气工程），获得的中央投资总计15151万元。截止2010年年底，全区已建大中型沼气工程已经达到57处（其中秸秆沼气工程2处），厌氧发酵装置总池容5.4万立方米，年产沼气1255.6万立方米，集中供气户数达到了9286户，实现了较大程度的跨越，呈现出不断增长的态势。同时，内蒙古还建成了一些在全国范围内有影响的大中型沼气工程项目，如蒙牛澳亚国际牧场大型沼气综合利用工程、塞飞亚养殖场沼气工程、大禹养殖场沼气集中供气工程、赤峰市喀喇沁旗三道营子沼气集中供气工程等。其中，蒙牛沼气工程是自治区第一个成功申请CDM项目的沼气发电工程，也是当时全国发酵容积最大的沼气工程。与此同时，在国家的支持下，全区还开展了秸秆沼气工程集中供气的示范。显著的综合效益也吸引了一些养殖企业和村委会投入到大中型沼气工程建设中来，如鄂尔多斯市北疆三和农牧有限公司、呼和浩特市和林县白彦兔移民新村等业主积极主动自筹资金先后建起了沼气工程，并且已经投料产气。

2.发酵工艺与模式沼气发酵工艺是指从原料发酵到沼气生产的整个过程所采用的技术和方法，包括原料(废水)的收集、预处理、厌氧消化(产沼气)、厌氧消化液的后处理，沼气的净化、贮存、输配以及利用等环节。在已建成的大中型沼气工程中，发酵原料主要以牛粪为主，猪粪次之，秸秆、鸡粪等最少；绝大部分工程都选择了能源生态型工艺路线。从厌氧反应器类型来看，主要有完全混合式厌氧反应器(CSTR)、升流式固体床（USR）、塞流式厌氧反应器（PFR）等，其中CSTR占绝大部分。由于气候条件的原因，连续几年的实践证明，自然裸露的湿式贮气技术在内蒙古适宜性差，已经基本上被淘汰，现在多数都在使用低压双膜干式贮气柜。

3.政策与措施大中型沼气工程为农牧户集中供气可以优化农村牧区能源结构，改善农牧民生活条件，缓解国家能源压力。而影响其健康稳定发展的瓶颈主要是为农牧户供气所需的管网投资较大的问题。从2010年开始，内蒙古开始为为农牧户集中供气的沼气工程提供20万~30万元的补助资金，并与户用沼气有效整合，以促进整村集中供气。在大中型沼气工程效益宣传方式上，内蒙古采取编年画、挂历，发短信、简讯、拍短片一揽子宣传手段，取得了较好的效果。

二、存在问题

1.普及率不高根据第一次全国污染源普查结果，2007年底，内蒙古全区现有规模化畜禽养殖场654处，养殖小区856处。但是，目前，全区现已获得国家批复的在建、已建的大中型沼气工程仅为89处，普及率较低；同时，与周边省区相比，大中型沼气工程的数量同样也排在比较靠后的位置，与本区属于农村沼气项目重点安排区域的客观实际和建设需求很不相称。

2.运行的技术指标达不到设计的标准内蒙古自治区少数大中型沼气工程由于发酵原料的预处理、加温保温等配套设施不完善，造成发酵原料含砂量高、热量损失大、保温效果不明显、发酵温度低等多种问题，进而影响其正常产气。产气量的不足直接导致供气的户数不足，从而引起沼气工程整体运行效益差，甚至停用。本区冬季气候比较寒冷，给沼气工程的冬季正常运行带来了很大程度的影响，也是运行效果不理想的又一个重要原因。

3.缺乏运行管理人员我区专门从事大中型沼气工程建设管理的专业技术人员比较缺乏，科班出身的技术人员更是凤毛麟角，沼气工程业主对沼气知识有的只是一知半解，甚至根本就不懂；缺乏长效的管理制度和专门的管理人员来保证沼气工程的正常运行。沼气工程的设计、施工队伍，无论是数量还是质量，同样不能满足实际需求。

三、发展建议

1.鼓励采取先建后补的方式大中型沼气工程建设的根本目的之一就是通过沼气工程的健康运行，持久地发挥综合效益，解决能源需求，保护生态环境。但是，现今中央补助资金绝大部分用在了沼气工程的建设上，对沼气工程能否正常持久运行缺乏有效的激励措施，一些沼气工程产生的效益不能吸引业主，最后只能停止运行。而一些有积极性的业主自筹资金建起了沼气工程，却因为项目管理制度问题享受不到项目补贴，一定程度上挫伤了他们的积极性。因此，建议大中型沼气工程建设鼓励采取先建后补的方式，对已经自筹资金建成了大中型沼气工程且运行情况良好的，同样予以项目补助，鼓励并调动其参与大中型沼气工程建设、管理的积极性，推动事业的发展。

2.尽快制订大中型沼气工程专项管理办法内蒙古大中型沼气工程发展存在的上述问题追根溯源都与缺乏权威的、针对性和可操作性强的管理办法有着直接或间接的因果关系。目前，全国已经有一多半以上的省市出台了有关管理的法规或办法。为了促进和保障内蒙古大中型沼气的持续健康发展，适应近3年来事业发展所面临快速变化的形势，亟需出台一部大中型沼气工程的专项管理办法，规范项目管理。

3.对集中供气进行奖励性补助内蒙古虽然每年列支部分资金作为沼气工程为农户集中供气管网工程的补助，建成了赤峰大禹沼气集中供气工程等项目，但总体来看对沼气工程为农户集中供气项目收效甚微。因此，建议改变资金的使用方式，将资金作为奖励性补助，即沼气工程项目在达到成功为农户集中供气的标准后，按照2000元/户的标准一次性给予奖励性补助，对于集中供气100户以上的，可酌情提高奖励标准。4.一体化厌氧发酵装置在北方寒冷地区的适宜性还需要进一步通过实践检验一体化厌氧发酵装置是近几年从国外引进的技术，因其具有投资少、施工简单、工期短、占地面积小等特点，很快得到了大面积推广。但是，这种厌氧发酵装置热量散失快的缺点同样比较突出。而我国北方冬季气候寒冷，极端温度能达到-30℃以下，沼气发酵产气温度要求在10℃以上，保证沼气工程正常产气的能耗要比普通厌氧发酵装置高出许多，经济效益差。因此，这种新技术在我国北方寒冷地区的适宜性还需进一步通过实践检验。