构建长沙市岳麓区现代服务业发展新格局

1前言

现代服务业是相对于传统服务业而言的。新经济的增长和社会经济的发展，在一次产业出现结构演变的同时，服务业的内部结构也在悄然发生变化，传统服务业逐渐分离出新兴的服务产业，即现代服务业[1]。现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的，主要依托电了信息技术和现代管理理念而发展起来的知识密集型的生产性服务业[2]，本质是实现服务业的现代化。在现代经济发展过程中，服务业的崛起和城市化都是工业化的产物，它们互为因果，相互作用，推动城市发展，使城市能级不断提升[3]。论文将其分为七大类：信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、教育科研文化体育业、商务服务业、旅游业。

岳麓区是长沙市5个城区之一。山水秀美，文化遗迹众多，高等学府汇聚，是长沙历史文化的“重中之重”，将在长沙市区域创新发展及现代化过程中发挥重要促进作用。加快发展现代服务业，建立与岳麓区经济发展、城市建设相适应，布局合理、功能齐全的城市现代服务业，具有重要意义。

2岳麓区现代服务业发展概况

2006年岳麓区国民生产总值（GDP）为1542015万元，按可比价计算，同比增长15.8%。三次产业的结构比为1.7:34.9:63.4。在三次产业构成中，第一产业和第三产业的比重稳中有降，第二产业的比重逐步上升。岳麓区的优势产业部门现有商贸餐饮业、科技文教业、旅游业和一部分加工制造业。

根据长沙市第一次经济普查主要数据一号至三号公报和岳麓区第一次经济普查主要数据一号至三号公报，岳麓区现代服业情况与长沙市比较如表1。可以看出，岳麓区在批发零售、住宿餐饮等方面比例明显偏低，远远落后于市内五区平均数值。

2004年末，岳麓区从事现代服务业的单位1141个，占全区产业活动单位总数的51.4%。其中，商务服务业单位数量最多，其后依次为教育科研业、信息软件业、房地产业、金融业、文体娱乐业、旅游业（见图1）。在各个单位中，个体经营户为23402户，占全区总数的94%。个体经营户较为集中的5个行业是：商贸服务业，占现代服务业个体经营户总数的96.6%，其后依次为教育科研、文化体育娱乐业、房地产业等。2006年岳麓区现代服务业完成增加值97.73亿元，占全区GDP比重的63.4%，同比增长13.2%，金融业、房地产业、商务服务业增加值分居前三位。2006年，岳麓区现代服务业吸纳就业人员达到54663万人，占第二、三产业单位从业人数总和的37.1%。其中最多为教育科研为32003人，占58.58%。

分析发现，在长沙市五区中，岳麓区现代服务业处于落后状态。就岳麓区看，现代服务业单位数量、GDP均超过全区总值50%，吸纳大量就业人口，支柱作用显著。

3现状问题分析

3.1现状存在问题

研究发现，岳麓区现代服务业存在诸多明显问题：

3.1.1内部产业结构有待升级

现代服务业中，建安房地产业已经成为经济增长的支柱，投资拉动的经济增长方式是城市化初级阶段的必然选择。但城市化达到一定水平后，仅仅靠投资拉动的方式来发展经济，势必带来后劲不足等问题。另外在服务业中，为国际和国内市场服务，如会展旅游、现代物流、中

介咨询、网络服务等新兴产业，虽然近年来得到发展，但相当多数还处在起步阶段，规模小，集团化程度低，市场运作也不是十分规范。区内的很多资源优势尚未得到充分发挥。

3.1.2空间结构体系结构不够完善

岳麓区的现代服务业主要集中在溁湾镇商业圈，是岳麓区唯一具备娱乐、商业中心地段，对于岳麓区41万人的规模来说，缺乏区域性的服务业副中心，缺乏一个点、线、面结合，布局合理、层次分明的完整的现代服务业体系。

3.1.3经营模式落后，缺乏规模企业

现有社区商业形式仍是主要以历史形成的沿街商街和马路市场为载体，大部分属于自然形成，缺乏统一的整体规划，业态档次普遍较低，社区商业功能不全，缺乏规模企业，无法满足居民的需要。

3.1.4人才短缺制约服务业的发展

现代服务业是以“人”为本的行业，竟争力的核心是人才[4]。如果没有大量高素质的人才做后盾，现代服务业的发展就会成为纸上谈兵。目前，岳麓区服务业从业人员的素质远不能适应服务业迅速发展的需要，人才短缺，特别是高级人才的短缺已成为制约服务业发展的瓶颈。要推动服务业管理水平和服务质量的提高，必然要对劳动者素质和技能提出更高要求。随着全区服务业的进一步发展，服务业在进一步吸纳劳动者就业的同时，如何吸纳到胜任就业岗位的劳动者将成为服务业进一步发展的关键。

3.2原因分析

长沙市岳麓区现代服务业设施的发展，受到多个因素的影响，笔者从各个环节分析了造成岳麓区现代服务业发展问题的原因，绘制了因果分析图，发现主要原因为产业定位不明确、空间布局不合理以及基础设施不配套。

4岳麓区发展现代服务业环境分析

4.1优势条件

与长沙市芙蓉、天心、雨花、开福四个城区相比，岳麓区的发展优势主要表现在：

4.1.1科技与教育优势

岳麓区范围内集中了中南大学、湖南大学、湖南师范大学等著名大学和一大批高水平的科研院所，荟萃了大量的科研和教育人才。高级人才分布密度远远超过省内其他地区，是我国典型的智密区之一。全区拥有科技人员10万余人，每年取得上千项高水平的科研成果，在材料工程、地质冶金、生物工程、精细化工、电子信息技术等领域确立了研究开发优势。岳麓区拥有长沙高新技术开发区、岳麓山大学科技园等一系列国家级科技园区，岳麓山大学城规划已进入分期实施阶段，如中南大学新校区已经完成了校园总体规划工作。岳麓区完全有条件发展成为我国重要的高新技术产业基地、高效率的孵化器和高效益的产学研一体化创新基地和各层次教育与艺术等培训基地。

4.1.2生态环境优势

岳麓区融山、水、洲、城于一体，拥有良好的城市生态环境。就国内省会城市而言，岳麓区的环境生态状况无疑属于第一流的水平。从城市气候来看，本区大面积的丘陵、水体、森林和农田显著改善了城市的人居环境，大幅度削弱了建成区的热岛效应。这就为岳麓区居住、科技、文教、旅游、商务、行政等的发展提供了理想条件，也为房地产业的开发奠定了坚实基础，并以此为基础，规划建设高品位的城市商务、商贸金融、科技、行政和居住项目。

4.1.3地理区位与交通优势

岳麓区是长沙的西大门，是长沙市通往洞庭湖区、湘中地区和湘西地区的主要通道，长沙汽车西站位于岳麓区。随着岳麓区和望城县所在的大河西地区的加速发展和交通运输网络的不断完善，岳麓区经济地理区位亦日益突出。潇湘大道南段、金星大道、银杉路和麓山南路的扩建等一批城市主次干道的兴建或改造，猴子石、三汊矶大桥的开通和西北绕城线的修建，在很大程度上加强了岳麓区与湘江以东其他四城区的交流与联系。在轨道交通方面，规划中的2号和3号线伸入到岳麓区区，其中2号线在溁湾镇、财经学院、汽车西站和高新路设有四个站，3号线在湖南大学、师大南院和后湖路设有三个站点。岳麓区交通运输建设的加速推进，使区域内溁湾镇、望城坡等商业和交通枢纽的辐射带动功能显著加强，也为岳麓区现代服务业的发展奠定了坚实条件。