水电工程施工安全风险及对策

随着我国水电工程建设的快速发展，大型机械设备大量使用，安全管理成为工程建设管理的重点及首要任务。结合乌东德水电工程施工大型机械设备的安全管理经验，研究和分析了大型机械设备安全管理存在的主要风险和应对措施，通过安全生产标椎化建设、事故隐患信息Gala管理系统、极端天气环境因素影响和对策等方面实施有效管控，为水电工程建设大型施工机械设备安全管理提供了新思路。

随着水电工程的快速发展，水电行业发展已进入高峰期，国家重点工程乌东德、白鹤滩等水电站也在同步建设，大型机械设备的安全问题更为突出。针对施工大型机械设备的安全管理，乌东德水电工程建设在实践中采用系统化、标准化、信息化等安全管理措施和方法，保障了大量的、不同类型的机械设备安拆和运行安全，推动了工程建设安全高效进行。

1水利水电工程特点

我国的水电工程通常位于山区、河谷地带，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大，其工程量大，技术工作多，工序复杂，施工强度高，涉及面广，环境干扰严重，需要使用大量的大型机械设备，以提高施工功效。如：①大坝、电站进水塔、泄洪洞进水塔混凝土浇筑等所使用的移动式缆机、塔机；②大型洞室施工时钢筋、衬砌、灌浆等各种台车；③安装和材料吊运使用的桥机、门机等大型机械设备等。设备使用强度高，专业管理人员偏少，安全技术和安全意识不足，供电负荷、电压波动等，可能导致产生较多的安全风险。乌东德水电站是金沙江下游河段4个水电梯级中的第一级，以发电为主，兼顾防洪拦沙、发展库区航运和改善通航条件等综合效益，是西电东送骨干电源之一。其工程建设周期长，施工期间投入了大量的机械设备，主要的大型设备见表1.

2水电工程施工大型机械设备安全管理风险分析与管理措施

2.1大型机械设备安全管理风险分析

2.1.1设备安全管理问题的表现形式根据多年水电工程大型机械设备安全管理经验，大型机械设备安全管理问题的表现形式见表2。2.1.2起重设备安（拆）装及运维过程中的安全风险评价及预防、控制措施（1）危险和有害因素。①无设备管理组织机构，无专职人员进行设备管理，操作人员未持证上岗，或持证与岗位不一致；②无设备管理制度和操作规程，如设备管理责任制、安全检查、维修保养制度，专项作业操作规程等；③未开展大型设备危害因素辨识、评价，未确定管控措施；④未按照安装（拆除）方案和安全措施实施，未进行技术安全交底；⑤未经地方质量技术监督验收合格，未经监理检查验收；⑥未定期开展安全检查，检查记录不齐全，如设备运行、检查、维护保养、检修记录等；⑦无超载限载显示报警装置或装置已损坏，安全保护装置不全，如超压、欠压保护等；

⑧制动装置故障或减速器、轴承故障，主要构件严重变形、锈蚀或已达报废期限还在使用；⑨无起吊装置上下限位，或限位装置未投入，无防脱钩装置，索具磨损、索绳变形、断丝、疲劳等；⑩设备倾覆，如扶臂杆件不牢固，支腿、夹轨器、限位挡块未投入或不到位，轨道沉降或滑移，歪拉、斜吊等；施工方案和安全措施对参与作业人员进行全面交底，起重相关作业人员应持有有效的特种作业证；③严格执行起重作业操作规范，操作人员应听从指挥，大件吊装增设导向绳，吊装作业过程下方设置安全警戒区域、安全警示牌；④严格遵守“十不吊”制度，每天作业前应对设备进行检查，以确保设备在正常、安全的情况下使用，并做好检查记录，并加强维修保养；⑤加强作业人员应急知识培训，落实防雷、防风措施，6级及以上大风停止吊装作业，提高应急处置能力。

2.2大型机械设备管理措施

2.2.1加强设备系统安全管理设备安全管理是一个子系统，施工管理者是组织核心，发挥着主导作用，管理者的安全意识、责任心决定了设备安全管理的有效程度，因此企业施工管理者对设备安全要高度重视，全面落实各级安全管理责任，不断完善大型设备管理制度，严格执行并进行考核。为减少事故发生，要做好安全生产责任、生产现场管理、安全费用投入、安全培训等方面的工作，还要落实好设备安全管理的措施。①制定大型设备安全管理制度，实施安全风险分级管控；②做好设备性能检测和安装质量控制（厂家或专业人员现场指导安装）；③报请地方政府的安全验收和监督；④由专业人员进行日常检查维修保养，做好安全检查记录（表格化管理）；⑤设备保护和限位措施齐全，防止塔机、缆机出现溜钩和坠落风险；⑥做好应急管理，露天作业时应做好防风措施，增加安全装置。如塔机增加夹轨器、缆风绳、地锚等，6级及以上大风天气禁止作业；⑦露天设备应有独立的避雷针等防雷设施，定期对防雷接地装置进行检查检测，确保接地电阻符合规范要求。

2.2.2大型机械设备安装审批与验收（1）大型机械设备安装审批：在设备安装或拆除前，施工单位根据施工图、设备厂家要求、技术规范、施工条件、施工水平及预埋情况编制施工方案及安全措施，报监理单位审批。依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号文），组织专家进行安全评审。（2）大型机械设备安装验收：施工单位在机械设备安装过程中，按照三峡集团《重点危险源过程监控程序文件》自检合格后，向监理提出各阶段许可验收申请，由监理履行设备安装安全检查，并签发许可证。

2.2.3加强大型机械设备安全管控及特种作业人员管理针对塔式门机、缆机、桥机等大型机械设备的管理，严格审查、审批安装和拆除施工组织设计及安全技术措施，强化过程管理，督促各项措施执行到位；建立塔机、缆机、桥机等起重吊装设备运行管理制度，严格执行起重作业施工作业审批流程，禁止交叉作业；加大设备日常安全检查力度，及时发现和消除设备安全隐患；加强特种设备持证人员管理，确保特种人员持证上岗。

3水电工程大型机械设备安全管理对策

缆机、塔机等大型机械设备均在露天作业，受极端天气影响极大，针对不同的设备制定相应的应急管理措施，如防雷、防风、防滑等，检查防雷设施和接地电阻等，检查风速仪、夹轨器和缆风绳等，及时消除机械设备安全隐患，提升安全保障能力和事故预防能力，水电工程施工大型机械设备安全管理初步形成了系统化、标准化、信息化管理模式。