高速公路施工安全管理工作的探索

现在高速公路施工行业因其作业难度大、劳动强度高、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。有关部门统计，我国每年死于高速公路施工行业的人数仅次于建筑、煤矿等行业，而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%，因此，加强高速公路施工过程中的安全管理工作，应引起建设者的高度重视，并要下大力气切实抓出成效。今年以来，我处在工程建设过程中，严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，深入开展创建“平安工地”的目标活动，在工程建设施工的全过程中，未发生一起安全事故，得到了各级领导的好评。在高速公路施工安全管理方面，做了有益的探索。   　　一、强化组织领导，建立完善的安全管理体系。   　　该项工程工期较长、沟深桥墩高，地质情况相对比较复杂，，如何确保整个建设过程中的安全生产，是我们的重点工作目标之一。为切实增强安全生产管理的针对性和实效性，充分调动和发挥参建各方的积极性，从工程立项开始，我们就注重建立完善的安全管理体系，为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用。抓好四支队伍，夯实安全基础。一是成立了专业、精干的项目部，具体负责工程的筹建工作。二是公开招标具有甲级资质的重庆万州三峡研究院设计，为实现包括建筑安全在内的各项目标提供了基础性保障。三是公开招标具有一级资质的本市建筑龙头企业进行工程施工，作为安全生产的主体，这是非常重要的一支队伍。四是公开招标具有甲级资质的市宏禹监理公司，组成了强有力的监理项目部，负责工程施工的全程监理工作。项目部牵头，协调设计、施工、监理三方，加强监管调度，为整个工程建设包括安全生产工作目标任务的顺利完成，提供了有力的组织保证。建立安全机构，健全安全体系。项目开工前，我们即组织基建科、施工单位、监理单位负责人成立了安全生产工作领导小组，严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》要求，对施工单位、监理单位主体行为及职责做出明确要求，督促施工单位、监理单位各自健全安全机构，配齐安全管理人员，完善安全制度，落实安全措施，保障安全资金足额投入，健全安全生产管理机制。   　　同时，强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。   　　二、加强教育培训，提高安全防范意识和能力   　　建筑安全事故的发生主要由物的不安全状态和人的不安全行为引起。一方面，高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品体积庞大，一旦发生事故，个人之力往往难以抗拒。另一方面素质参差不齐的人员队伍增加了不安全的人为因素。主要表现在个别安全监督管理人员专业水平低，安全管理技术素质相对较差。更重要的是，建筑工地从业人员许多是农民工，缺少系统的操作技能训练，安全防范意识和能力不足等。因此，我们把安全教育培训工作作为安全生产过程中的重要环节，坚持常抓不懈。在项目建设过程中，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强教育，强化培训，努力实现安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建设、施工、监理等单位都建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训，做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗，提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。   　　二是安全教育通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置了安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图，并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“工地是个大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。通过深入扎实的安全教育培训活动，使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨，坚守安全纪律，落实安全措施，实现安全操作，防微杜渐，持之以恒，最大限度地消除各类安全隐患。