建设工程项目质量控制系统的构成

这里所称的建设工程项目质量控制系统，在实践中可能有多种叫法，不尽一致，也没有统一规定。常见的叫法有“质量管理体系”、“质量控制体系”、“质量管理系统”、“质量控制网络”、“质量管理网络”、“质量保证系统”等等。例如，我国《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）第5．2．4条规定：“工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证”。由此可见，《监理规范》中已经使用了“质量管理体系”、“技术管理体系”和“质量保证体系”三个不同的体系名称。而建设工程项目的现场质量控制，除承包单位和监理机构外，业主、分包商及供货商的质量责任和控制职能仍然必须纳人工程项目的质量控制系统。因此，这个系统无论叫什么名称，其实质的内容和作用是一致的。需要强调的则是要正确理解这类系统的性质、范围、结构、特点以及建立和运行的原理并加以应用。一、项目质量控制系统的性质建设工程项目质量控制系统既不是建设单位的质量管理体系或质量保证体系，也不是工程承包企业的质量管理体系或质量保证体系，而是建设工程项目目标控制的一个工作系统，具有下列性质：采集者退散1．建设工程项目质量控制系统是以工程项目为对象，由工程项目实施的总组织者负责建立的面向对象开展质量控制的工作体系。2．建设工程项目质量控制系统是建设工程项目管理组织的一个目标控制体系，它与项目投资控制、进度控制、职业健康安全与环境管理等目标控制体系，共同依托于同一项目管理的组织机构。 3．建设工程项目质量控制系统根据工程项目管理的实际需要而建立，随着建设工程项目的完成和项目管理组织的解体而消失，因此，是一个一次性的质量控制工作体系，不同于企业的质量管理体系。二、项目质量控制系统的范围建设工程项目质量控制系统的范围，包括：按项目范围管理的要求，列人系统控制的建设工程项目构成范围；项目实施的任务范围，即由工程项目实施的全过程或若干阶段进行定义；项目质量控制所涉及的责任主体范围。（—）系统涉及的工程范围来源：考试大系统涉及的工程范围，一般根据项目的定义或工程承包合同来确定。具体说可能有以下三种情况：1．建设工程项目范围内的全部工程；2．建设工程项目范围内的某一单项工程或标段工程；3．建设工程项目某单项工程范围内的下个单位耳程。（二）系统涉及的任务范围建设工程项目质量控制系统服务于建设工程项目管理的目标控制，因此，其质量控制的系统职能应贯穿于项目的勘察、设计、采购、施工和竣工验收等各个实施环节，即建设工程职目全过程质量控制的任务或若干阶段承包的质量控制任务。建设工程项目质量控制系统所涉及的质量责任自控主体和监控主体，通常情况下包括有建设单位、设计单位、工程＇总承包企业、施工企业、建设工程监理机构、材料设备供应厂商等。这些质量责任和控制主体，在质量控制系统中的地位与作用不同。承担建设工程项目设计、施工或材料设备供货的单位，负有直接的产品质量责任，属质量控制系统中的自控主体；在建设工程项目实施过程，对各质量责任主体的质量活动行为和活动结果实施监督控制的组织，称质量监控主体，如业主、项目监理机构等。三、项目质量控制系统的结构来源：考试大的美女编辑们建设工程项目质量控制系统，一般情况下形成多层次、多单无的结构形态，这是由其实施任务的委托方式和合同结构所决定的。（—）多层次结构多层次结构是相对于建设工程项目工程系统纵向垂直分解的单项、单位工程项目质量控制子系统。在大中型建设工程项目，尤其是群体工程的建设工程项目，第一层面的质量控制系统应由建设单位的建设工程项目管理机构负责建立，在委托代建、委托项目管理或实行交钥匙式工程总承包的情况下，应由相应的代建方项目管理机构、受托项目管理机构或工程总承包企业项目管理机构负责建立。第二层面的质量控制系统，通常是指由建设工程项目的设计总负责单位、施工总承包单位等建立的相应管理范围内的质量控制系统。第三层面及其以下是承担工程设计、施工安装、材料设备供应等各承包单位的现场质量自控系统，或称各自的施工质量保证体系。系统纵向层次机构的合理性是建设工程项目质量目标！控制责任和措施分解落实的重要保证。（二）多单无结构多单无结构是指在建设工程项目质量控制总体系统下，第二层面的质量控制系统及其以下的质量自控或保证体系可能有多个。这是项目质量目标、责任和措施分解的必然结果。｜四、项目质量控制系统的特点如前所述，建设工程项目质量控制系统是面向对象而建立的质量控制工作体系，它和建筑企业或其他组织机构按照GB／T19000标准建立的质量管理体系，有如下的不同点。（一）建立的目的不同建设工程项目质量控制系统只用于特定的建设工程项目质量控制，而不是用于建筑企业或组织的质量管理，即建立的目的不同。（二）服务的范围不同来源：考试大建设工程项目质量控制系统涉及建设工程项目实施过程所有的质量责任主体，而不只是某一个承包企业或组织机构，即服务的范围不同。（三）控制的目标不同建设工程项目质量控制系统的控制目标是建设工程项目的质量标准，并非某一具体建筑企业或组织的质量管理目标，即控制的目标不同。（四）作用的时效不同建设工程项目质量控制系统与建设工程项目管理组织系统相融合；是一次性的质量工作系统，并非永久性的质量管理体系，即作用的时效不同。（五）评价的方式不同建设工程项目质量控制系统的有效性一般由建设工程项目管理的，吝组织者进行自我评价与诊断，不需进行第三方认证，即评价的方式不同。