关于冷水江市城市园林绿地规划的思考

摘要：本文基于冷水江市绿地系统现状及其功能分析，提出了城市园林绿地规划的整体思路，对冷水江市生态城市建设具体较高的参考价值。关键词：园林；绿地；规划；生态城市 1冷水江市绿地现状及其功能分析

1.1绿地现状

冷水江市森林覆盖率为46%，城区外围“四旁”绿化现状：（1）全市自然村庄1200余个，村旁绿化覆盖率约15%；（2）全市公路里程438.1km，宜林绿化里程306km，已绿化里程120km；（3）全市铁路45km，可供绿化里程40km，已绿化里程约20km；（4）全市河流总里程182km，宜林里程150km，已绿化约50km。城市目前规划区面积16km2，中心城区居民12万，绿化用地总面积334.14hm2，其中公共绿地仅75hm2，城区基本上无公共广场绿地，庭院绿地约50hm2，省地市三级“园林式单位”66家，近年由于放松了管理，大部分达不到“园林式单位”的绿化标准。 1.2现状绿地功能分析 1.2.1城市绿地面积较少，各项指标相对偏低。从表1对比可知，我市现状绿地指标与规范技术指标有一定距离，有的甚至还没有达到规范要求指标的一半。 1.2.2公共绿地不能满足使用需求。城区公共绿地面积太少，现有公共绿地75hm2，人均公共绿地面积只有4.5m2，除防洪堤绿地外，基本上无开敞广场绿地，主要的自然公园红日公园和波月公园位于城市边缘，因此无法满足城市生态、景观和游憩的需要。 1.2.3城市布局分散，未形成完整的绿化体系。由于受地形限制和工业布局分散的影响，城市整体布局分散，城市绿地系统也因此没有形成有机整体。 1.2.4环境污染严重，大环境绿化环境差。我市城区三类工业集中污染严重，“三废”排放严重破坏生态环境，使我市绿化难，维护绿地更难，增大了绿化成本。 1.2.5城区内外绿地在格局上缺乏连续性。城区与城外绿地尚未形成有机的整体，相互之间缺乏联系，与城市周围山体没有结构和功能上的联系。一些重要的景观过程与景观格局的联系通道没有得到很好的维护和利用。 1.2.6街头绿地缺乏，城市道路绿化不足，绿化建设质量不过关，监管不力，破坏严重，绿化保护和管养不到位，人居环境较差。

2城市生态绿地系统规划

我市自然环境优越，城中有山，资江穿城而过，具备形成典型山水特色城市的天然条件。因此，我们应长远规划，按照“打造山水园林工业城市”的目标，在今后的城市建设过程中持之以恒地坚持按规划建设绿地、保护绿地，把规划的绿地作为硬指标进行控制。 2.1规划指标的确定到2010年建成区总面积为21km2。建成区城市人口21万人。城市公共绿地总面积147 hm2，人均公共绿地面积达7m2，城市绿地面积661.5hm2，人均绿地面积31.5m2，城市绿地率达31.5%，绿化覆盖率达35%。到2020年建成区总面积为28km2，建成区城市人口28万人，城市公共绿地总面积280hm2，人均公共绿地面积10m2，城市绿地面积1120hm2，人均绿地面积40m2，城市绿地率达40%，绿化覆盖率达45%以上。 2.2布局结构绿化系统布局结构是城市园林绿地系统的内在结构与外在表现的综合体现，其主要目标是使各类园林绿地合理分布，紧密联系，组成城市内外有机结合的园林绿地系统整体。在此基础上，结合实际情况，布置各类园林绿地，形成城市内外有机结合的绿地景观体系。规划以资江生态走廊和五大生态绿地组团形成城市生态骨架，以资江风光带为景观主轴，以四个组团公园（波月公园、青山公园、红日公园、崇马山公园）为绿地版块，以河道绿带，道路绿带为网络连接城市公园绿地、附属绿地、防护绿地、绿化广场，形成城市内外有机结合的绿地系统。 2.3城市绿地分类规划规划将冷水江市绿地系统分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其它绿地。主要建好市级综合性公园红日公园、布溪青山公园，完善扩大波月公园，建好区级综合公园，建设小区游园和资江风光带、大湾广场、集中广场。 2.3.1公园绿地建设两个市级综合性公园：布溪青山公园和波月公园。在“一中心、三组团”分别布置一个区级综合公园：红日公园、群丰公园、禾青公园、沙塘湾公园，结合资江风光带的建设，逐步完善滨江游园。 2.3.2生产绿地生产绿地的规划应根据城市总体规划要求，保证生产绿地总面积达到城市建成区面积的2%，并确保城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上，同时还要根据城市园林绿化树种规划，制定苗木、草坪、花卉的定向培育、引种、科研和生产发展规划。在进一步完善轧钢、柳溪两大城市苗圃的同时，结合农业产业结构调整，引导一部分农户发展苗木产业，同时，建好潘桥科技苗圃示范园，使生产绿地总面积达60hm2。 2.3.3防护绿地为有效地改善、保护和美化城市生态环境，调节城市气候，对城市周边过境公路、铁路、水系两侧规划一定宽度的防护林带。主要建好湘黔铁路及铁路专用线沿线的防护林带，建好娄新高速公路和省道312、省道217、太沿线的防护林带，建好美女山、嵩苞岭、岩坝塘、资江两岸的水土保持林，建好冷水江钢铁总厂、龙虎山的护污林带。 2.3.4附属绿地 2.3.4.1居住区绿地。新建居住区绿地率不低于35%，按居住人口计算，人均公共绿地不少于2m2，其中组团绿地不小于1.0m2/人，人均公共绿地不少于1.5m2，其中组团绿地要不小于0.5m2/人。以建设最适于人居环境为目标，在继续建好金电居住小区的基础上，按标准建设陶船小花园小区，对旧城区柘溪院、施塘小区进行改造，坚决按要求留足30%的绿化用地，增加居住区绿地。 2.3.4.2单位绿地。以园林式单位为目标建设单位附属绿地，各单位绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%，有污染的企业其企业内生产区与生活区、企业内与外界环境必须按规定尽量设置不少于50m宽的防护林带，新建单位一律按园林单位标准规划、建设和审批。 2.3.4.3道路绿地。在主干路两侧设置绿化带，道路红线内绿带占道路总面积的比例，主干路不低于25%，次干路和支路不低于20%。

3具体的对策与建议 3.1要尽快组织实施“打靠山水园林工业城市”。我市提出“打造册水园林工业城市”的目标已有两年，但一直停留在口号上，没有具体组织实施。建议政府将此事提上重要议事日程，组织专门机构，加大经费投入，尽快组织实施。 3.2要严格控制绿化规划。过去，公共绿地被随意改变用地性质的现象时有发生，导致城区绿地建设严重失衡。今后必须严格实施《城市绿线管理办法》，居民区和单位绿化及各类建设项目的配套绿化要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准；各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收，达不到规定标准的，不得投入使用。 3.3要讲究实效城市绿化需要大量的资金投入，每一分钱都应该用在实处，因为城市绿化的投入不可能像别的投入项目那样能够在近期内产生直接的绿效益，所以更应该从实际出发，讲究这种投入的实施，也就是尽可能地在短期内取得生态效益和社会、经济效益。 3.4城市的绿化应重视栽种，但更要注重管我市在这方面与绿化好的城市相比有较大差距。管好绿地，在于两个方面。首先是要防止人为的破坏，人为对绿地的破坏在我们城市经常发生。政策应当制订出比较完整的、切实可行的规章制度，使城市绿化管理有章可循，用制度约束人。其次，就是要采用各种有效的方式方法，提高城市居民的环境意识和公共意识。 3.5加强绿色植物的技术管理现在我市绿地的技术管理，属于园林绿化管理部门，有专门的机构和人员分片或分段负责；大一些的单位像机关、工厂、公园、风景区、学校和企事业、居民区的物业管理一般没有相应的机构或专业人员负责区内的绿化管理；中小型的单位，往往采用从花木市场或花卉商店租用花木和绿色观赏植物的方式，绿化和美化自己的环境，从花木的提供、更换到日常管理，都由出租方一手包办。建议园林绿化管理部门积极主动上门提供有偿技术服务。