核电工程项目风险管理研究

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1概述

2011年3月，日本特大地震引发的强烈海啸使福岛第一核电站发生故障，并导致放射性物质泄漏，一时间人们谈核色变。我国为确保在安全可靠的基础上高效发展核电，国务院常务会议先后颁布了多项规划，提出打造世界核电大国、强国的目标，要求新建核电机组的主要安全指标达到国际先进标准。然而核电工程项目具有周期长、前期投资巨大、技术指标高标准、严要求等特点，这些因素使得核电站的建设和安全运营非常复杂且难度系数极高。因此，核电工程项目的风险管理便显得尤为重要。

2研究意义

核电项目的风险管理研究有助于提高核电项目的经济性。核电工程作为特大系统工程，涉及机械、土建等众多专业领域，过程投资巨大、周期长，对建设的安全等级要求高并且结构和设备复杂。因此，各种风险对核电工程的实施有着不可忽视的重大影响。这要求承揽方对所负责项目进行全方位完善的风险管理，对各种潜在风险实施有效控制和预防。一旦风险发生，也能采取积极有效的措施将不利损失减小到最低，从而提高核电项目对风险的抵抗和处理能力。核电项目的风险管理研究有助于提高核电从业人员的风险管理能力。随着我国近年来核电工程建设的迅猛发展，对核电项目进行有效的风险研究能够促进核电项目决策的科学化及合理化，降低决策的不确定性和风险性。核电项目的风险管理研究有助于相关综合模型的研究。我国的核电项目风险管理研究相对国外起步较晚，完整的研究案例较少，需要相关人员对核电工程实施过程中已经遇到以及可能遇到的风险进行动态分析和评价，不断对风险管理模型进行改进，对后续项目的风险管理提供有意义的参考。

3核电工程项目安全风险的影响因素

根据核电工程项目自身的特点，可将安全风险的影响因素分为：经济风险、技术风险、管理及人员风险、安全风险、自然环境风险、设备材料风险。经济风险，受国家经济形势影响，国内通货膨胀过高，税率或人工成本的提高，使核电项目建设人员、设备、材料的实际费用超过投标时定价的合理预测区域；工期延长导致项目资金超出预算；股东撤资或业主拖欠进度款；汇率变化，巨额汇兑损失风险等。技术风险：设计基础资料和工程勘察文件的准确性不能满足工程设计要求；设计规范选用错误、各专业间协调失误；设计方案不合理或不完整，技术人员对核电工程规范理解不透彻，新技术未得到充分验证。管理及人员风险：业主、承包商、设计方、施工方、监理方和分包商之间的组织协调风险；安全制度培训和贯彻落实不到位的风险；团队涉及人员庞杂带来的管理风险；领导和技术人员安全意识不强、培训管理不足以及管理水平和技术能力欠佳，操作工人水平差异有时较大，人员流动大以及核安全意识薄弱等。安全风险：受政治局面和社会秩序的影响，如战乱；突发的各级安全事故，导致放射性超标物质排放，造成社会不稳定，甚至导致国家核电发展战略的改变；核电站建设相关国之间突发紧张关系，导致关键技术、材料和设备的提价、封锁甚至禁运。自然环境风险：地震、火灾、洪水、雷电、暴风、冰雹、泥石流、山崩等异常气候的不可抗自然力事件。设备材料风险：原材料的质量或者规格不合格，物料的使用和存放不当，设备供应或设施进场拖延，设备类型不匹配或效率低下，设备调试或安装失败以及设备故障等。

4核电项目综合风险管理模型

核电项目风险管理模型涵盖4个主要阶段，分别是：风险识别、风险分析（估计和评价）、风险规划、风险应对和控制，并且项目实施过程中，这4各阶段存在部分反馈，并且能够动态变化。（1）风险识别。风险识别即通过一定的方式和手段找出影响工程项目顺利完成的潜在风险，并调查其来源，分析可能导致的结果。同时，推测和判断各种趋势，对风险评估、风险评价及风险应对具有重要的作用。常用的工程项目风险识别主要有专家调查、核对表、故障树分析、工作分解结构等方法。而在风险识别阶段，需要重点关注整体工程的经济风险、技术风险和安全风险。（2）风险分析（估计和评价）。风险分析分为风险估计和风险评价两大部分。风险估计主要是对潜在的可能风险进行定性和定量的分析，并对其发生的规律进行估计，以及该风险对核电项目工程的结果和范围的影响进行估计。风险估计的方法主要有以下两种：主观概率法和客观概率法。客观概率分析法：依托大量试验进行数据统计或者搜集大量历史数据对风险进行评估；主观概率估计法：在一定程度上对风险事件发生概率进行主观判断和相信，而其是无法通过历史数据和实验数据进行验证的。（3）风险评价。风险评价是对项目各个阶段的风险、不同风险间的相互影响和作用以及其对项目的整体影响进行梳理和集中，与整个工程项目进行衡量，评价整个工程项目是否可以承受可能存在的风险。第一明确项目的风险评价基准；第二明确项目的整体风险水平；第三权衡以上的风向能否被整个工程项目所接受。（4）应对措施及控制。制定有效的风险计划是应对核电项目风险的重要手段。核电工程项目风险应对计划应根据风险的大小、轻重缓急及对工程项目结果影响的进度进行排序，确保制定具有可操作性、科学合理的风险应对措施。根据核电项目可能遇到的风险特点，可采取不同的风险应对措施，如：风险预防、风险缓解、风险转移和风险接受等。

5结语

我国是能源需求大国，因此大力发展核电产业具有相当的急迫性和战略意义。而核电工程项目本身周期长、资金巨大、风险因素交错复杂的特性，使得核电风险管理的深入研究尤为重要。只有充分熟悉核电工程项目中可能存在的种种风险并且对核电风险管理的4各阶段有着深入理解，才能够有助于我国真正成为核电大国，乃至核电强国。

作者：李晓慧 单位：中国一重大连加氢反应器制造有限公司

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