企业安全评价是企业以实现系统安全为目的,运用安全系统工程原理和方法,对系统中存在的危险因素进行辩识与分析,判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。作为预测、预防事故重要手段的安全评价,是安全管理和决策科学化的基础,是依*现代科学技术预防事故的具体体现。
一、建筑企业安全评价范围和内容
企业安全评价的范围应尽量覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设施(设备)所有危险货物和高风险作业的人员。企业安全评价的内容一般包括:
1.安全管理对确保安全生产的适应性,安全生产责任制、安全机构及安全人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和标准,说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求;
2.安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性,明确其是否能够适应安全生产的要求;
3.各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求;
4.识别生产中的重大危险源,评价这些重大危险源的危险性;
5.分析生产系统和辅助系统,明确是否形成了完善的安全生产系统,提出合理可行的安全对策措施及建议。
二、安全评价的分类和步骤
安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议;安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察,查找该建设项目的设施投产后可能存在的危险、有害因素,提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策;安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价,专项安全评价是针对某一项活动或场所,以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。
设计之前的安全预评价报告将作为初步设计编制劳动安全专篇的依据,从而有效地提高安全设计的质量和投产后的安全可*程度,以帮助安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
投产时的安全验收评价将根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行符合性评价,安全验收评价的结果将作为安全设施验收的依据,其目的是保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的安全现状综合评价,以及对系统运转过程中的某一设备、某一部分或某一环节进行检验、测试、分析、实验等确定其安全状况的专项安全评价,分别客观地反映对企业整体或某一部分的安全水平,就其运转现状与现行法律法规之间的符合性做出结论。
因此,无论是安全预评价、安全验收评价,还是安全现状综合评价和专项安全评价,在提出安全措施和做出结论时,最基本的依据都是现行的法律法规,最基本的目的都是为了使企业能够符合我国安全生产法律法规体系的要求。
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