建筑施工风险控制及分析

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工程项目在营建过程中,从承包商角度看,存在建设周期长、投资数额大、工作和工序繁多的特点。这些因素制约着承包商未来获取收益的多寡。建设周期长,各个时期的不可预见因素就会相应增多,与时间相关的外界因素和内部因素的变化都会影响工期的按期完成;投资额巨大,若筹资、付款方式、利率或者有关合同条款发生变化,就会加大成本,从而减少承包商的利润;工作、工序繁多,一旦施工组织不尽合理或者返工,同时发生索赔,就会极大地影响工程进度、成本和质量,使承包商的利益受损。所以,对工程项目施工进程中风险问题的分析和控制研究,具有重要意义。

承包商面临的风险

工程承包风险,是指工程实施结果相对于预期结果的变动程度,即承包商预期收益的变动程度。工程承包风险的起因是由许多不确定因素造成的。如果在投标和工程实施过程中不考虑风险因素,就会加大实际成本而导致利润降低甚至亏损。但是,过多地把潜在风险可能带来的费用转移到投标标价的成本中去,又会使失标的几率大大增加。因此,要想获取目标预期利润,必须正确地考虑工程承包风险。

从有关统计资料来看,在承包商的标价中,风险费用所占比例都较低,这是因为承包商对众多风险因素采取了积极的管理措施。业主和承包商在工程施工中分别承担的风险量百分比,平均为33.5%和36.9%,共同承担的风险量为29.6%。在共同承担的风险量中,业主往往利用作为雇主的有利条件,将风险损失尽量转嫁到承包商头上。在实际建设过程中,承包商承担的风险比率往往达到60%以上。所以,承包商要想顺利实现赢利目标,必须对工程承包风险进行分析、控制与管理。风险控制体制与风险的迁移性

承包商在进行传统的风险控制时,一般按照施工过程的延续,把控制过程分成若干阶段,分析各阶段潜在的风险因素,从而制定相应对策。这种办法对常见的变动因素有一定的控制作用,但对于施工中出现的异常变化,应变效果就显得不那么迅速和有效。非动态管理形成的后果,实际上是一个组织和管理程序的问题,这就涉及到风险管理体制和风险控制策略问题。

现实中的风险大多是异常的、不可预见的,施工企业应该建立风险管理部门,利用阶段管理和系统规划,在施工的各个时期进行监督控制。这里可以借用鞭子运动时出现的现象来加以说明。一个多节的柔软的鞭子振动时,它的每一节都在横向摆动,但是整体上仍保持鞭子本身的大致形态和方向。这一点在运动的节数越多时就越明显,我们称之为“鞭梢效应”。用经济学的语言来描述,就是将单一的决策问题多阶段化,用以回避风险、提高决策效率,即整个过程可以按时间、空间或人为地划分为若干相互联系的阶段,每个阶段都需要做出决策,目标是使整个过程的活动效果最好。

风险控制体制的改进及实施

承包商风险控制体制在工程管理中极为重要。只有体制问题解决了,才能从根本上使风险发生的几率变为最小,或者使风险带来的损失变成最少。主要应从以下方面入手:

企业制度创新和建立风险控制秩序。完善且合理的企业管理制度和组织形式是风险控制的基础,工程承包企业有必要在公司的组织形式和管理制度上进行适当创新,以提高公司的活力;同时,建立明晰和井然的工作秩序,使决策得以顺利、有效实施。组织形式应以矩阵式项目经理制为主体,设立相应的风险管理部门。此外,建立内部风险保护基金,以降低承包商风险,提高总体收益。

建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制。参照国外成熟的风险控制经验,在工程建设过程中建立风险部门,并设立风险经理。其作用是对项目的潜在风险进行分析、控制和监督,并制定相应的对策方案,为决策者提供决策依据。风险经理直接对承包商负责,其工作可延伸到公司运营的整个过程。阶段性风险管理即针对项目的前期经营招标、中期实施、后期总结和处理三个阶段,进行有效控制并根据相应风险决策而实行动态前瞻式管理。它主要利用风险的“鞭梢效应”对风险的“迁移性”进行反馈式动态规划控制。

明确风险责任主体,加强目标管理。工程承包风险管理的关键点,在于确立风险责任主体及相关的权利和义务。首先,定岗、定责,根据工程项目的进展或需要做出相应变化;其次,利用管理环的PDCA(Plan、Do、Check、Action)和5W1H(What、When、Where、Who、Why、How)方法进行目标管理。在计划(Plan)阶段,根据确定的责任、权利和义务,列出规范化表格,同时与5W1H对应起来进行计划工作,使责任人明确工作内容、性质、方法、期限、应变策略、检查人和向谁负责等事项。

确定最优资本结构。承包商的资本结构是指负债和权益及形成资产的比例关系,即相应的人、资金、材料、设备机械和施工技术方法的资本存在形式。确定最优的资本结构形式,利用财务杠杆和经营杠杆,对于承包商获取最满意利润具有决定性意义。通过降低占工程造价比重较大的人工费、材料费,适度调整借贷资金的比例,比较不同的资本结构方案并从中选出最优,从而实现规模、资金、管理水平、技术能力的有机结合,达到最优资本效率。

除此之外,承包商还应积极寻求回避风险的新办法,利用国际上有效的风险回避和管理手段,以降低公司运营成本。

承包商对工程风险的控制,应以企业制度的创新为基础,通过设立风险管理部门、风险经理和风险保护基金,建立相应阶段的动态决策机制,以目标管理为主要形式,利用合理的资本结构,对各个营建过程、潜在风险因素和有关细节进行科学管理和控制,以降低风险,提高盈利能力和资本效率。

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