项目重要岗位人员监管问题及原因分析

（一）廉洁意识淡薄和素质不高

近年来，由于生产规模扩大，新上项目时间紧、任务重、管理人员储备不足，为尽快使项目管理机构运转，满足建设单位时限要求，应急将可调配人员充实到项目各管理岗位。因此在思想上对监督工作表现淡漠，心存顾虑，担心查出问题影响项目评先评优，影响绩效考核和个人政绩，对一些职工反映的萌芽问题大事化小，小事化无，宁可误事不伤和气，一定程度上助长放任了一些不廉洁行为的发生，长此以往养痈面患，损害了企业经济效益，侵害了职工的切身利益，挫伤了职工工作积极性。

（二）监督意识弱化和流于形式

有些项目领导对监督有一种抵触情绪，听到“监督”二字心里不舒坦，认为监督自已就是对自已不信任，是跟自已过不去。有的在行使职责和权力过程中自视其高、独断专行，对于敢于监督自已的人反感甚至恶言相向。因为多种原因，有的项目对重要岗位上出现的不良现象，没有及时发挥“眼睛”的作用，该提醒的没有及时提醒，该教育的不严格教育，该查处的没有严肃查处。从近年暴露出的违纪违法案件来看，主要是内控监督机制不健全，没有建立起与项目实际相适应的监督体系，加之监督内容不具体，不细致，笼统、模糊，致使监督工作难以落到实处。

（三）权力运行失控和监管缺位

有些项目由于对重要岗位和关键环节的监管只停留在表面上，在对权力监督的有效实施上重点不突出，监督上畏手畏脚，同级监督中存在着对其业务不熟，不能完全做到了解深查细纠，有些监督过程中还存在着“人情关系”，发现问题碍于情面和私人感情，不愿监督听之任之，致使监督缺乏力度。有些关键环节想监督而无法涉足，如在项目节余材料的处理和经营活动中，对费用的提取渠道和使用缺乏监管，有些项目经理认为经营活动知道的人越少越好，以保密为由，搞“暗箱操作”，在开展经营工作中是否谋私，只能是一本良心帐，最终给监督管理留下了“黑洞”和“死角”，导致出现财务人员挪用公款投资谋利，经理伙同管理人员虚拟、套取私分工程款等司法介入案件。

（四）监督职能软化和失之于宽

对于项目监督管理而言，有很多管理制度和规定，由于没有形成规范、统一、配套的监督机制，致使某些制度在彼此衔接、相互配套上有所欠缺，形成不了综合效应。主要存在“软、浅、晚”的问题。

软，就是在监督过程中缺乏刚性和严肃性，致使监督流于形式。浅，就是日常的监督，往往只停留在工作的表面，没有深入到具体的业务环节之中。晚，就是事后监督，当造成损失，问题发生后，才看到监督的薄弱面和重要性。

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