第一,汲水政策只是借助公共投资以补偿民间投资的减退,是医治经济萧条的处方;而补偿政策是一种全面的干预政策,它不仅在使经济从萧条走向繁荣中得到应用,而且还可用于控制经济过度繁荣。
第二,汲水政策的实现工具只有公共投资,而补偿政策的载体不仅包括公共投资,还包括所得税、消费税、转移支付、存在补偿等。
第三,汲水政策的公共投资不能是超额的,而补偿政策的财政收支可以超额增长。
第四,汲水政策的调节对象是民间投资,而补偿政策的调节对象是社会经济的有效需求。
根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,把财政政策分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性政策。
扩张性财政政策:增加刺激社会总需求,减税、增加支出,财政赤字扩大。
紧缩性财政政策:紧缩性财政政策主要通过增税、减支,进而压缩赤字或增加盈余的方式实现。
中性财政政策,是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性,财政的收支活动既不会产生扩张效应,也不会产生紧缩效应。
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