地铁土建工程进度管理

１项目概况及工程进展情况

１．１项目概况

《石家庄城市轨道交通规划》线网包括“三主三辅”６条线，其中１号线是中心城区东西向骨干线，也是轨道交通线网中连接主城区与正定新区的骨干线。１号线分期建设，一期工程由中国中铁以ＢＴ模式投资建设，总长度２３．９ｋｍ，均为地下线；共设车站２０座（其中中国中铁投资建设１９座），２１个区间，设车辆段、综合维修基地、停车场各一处，控制中心一座，主变电站两座；工程开工日期为２０１３年７月１日，竣工日期为２０１７年１２月３１日，建设总工期５４个月。石家庄地铁１号线一期工程简图见图１。

１．２工程进展情况

截至２０１４年１２月底，全线１９座车站已经全面进行主体结构施工，累计完成１３个车站的主体结构封顶，除０５标人民广场站全盖挖车站外，剩余５个倒边或半盖挖车站主体结构完成过半；全线１４段盾构区间中，有３段区间实现双线洞通、有６段区间单线贯通；全线１１段暗挖区间均已进入正线初期护护施工，其中有４段区间初期支护贯通、有４段区间初期支护完成９５％以上、有７段区间进行二次衬砌施工；车辆段、综合维修基地、停车场、控制中心均已展开主体结构施工。目前，全线土建施工进展顺利，预计可提前１个月实现洞通里程碑工期目标。

２土建工程进度管理要点

自２０１３年１月进场以来，秉着超前策划、合理组织、科学施工，全线土建施工进度可控。通过２年来对本项目工程进度管理的实践总结，ＢＴ模式下土建工程进度管理应注重以下要点。

２．１合理确定里程碑工期目标及工期技术参数

１）里程碑工期的确定。依据合同工期，借鉴其他城市地铁施工经验，结合本市实际情况，与轨道公司进行沟通，制定合理的里程碑工期，据此来控制洞通、轨通、电通、车通等主要项目的开完工时间。石家庄地铁１号线里程碑工期目标见表１。２）工期进度技术参数的确定。根据国内城市轨道交通工程建设的综合进度技术指标，结合本项目各施工单位综合施工能力，就地铁工程建设的施工准备、交通疏解、管线改迁、围护结构、车站主体、区间、轨道、设备安装、装饰装修、机电设备采购及安装和调试等重要施工项目制定合理的平均工期进度基本技术参数，作为工期进度技术参数依据。地铁１号线土建工程工期进度技术参数见表２。

２．２高度重视前期工程工作，推动站点按期开工

城市轨道交通项目一般位于繁华闹市区下方，前期工程难度较大，根据其他城市的实施经验，通车运营时间是政府确保的。为了避免前期工程工作占用过多时间，而导致地铁土建工程施工及后续工作工期紧张，必须高度重视前期工程工作。前期工程虽然一般由业主主责［６］，但指挥部和各施工单位必须积极主动推动各项工作，要坚持“以围促迁、以围促干”的工作思路，贯彻“主动作为、主动担当、替政府与业主着想”的工作理念，按照“分区围挡、分区开工，全线分期分批开工”的工作原则制定各站点的围挡、开工计划，并刚性考核，在促进解决前期工程工作的同时，顺利展开主体工程的施工。截至２０１３年１２月底，全线完成了４３个站点围挡和３９个站点开工，分别占全线４３个站点的１００％和９１％，实现了“当年进场、当年签订合同、当年全线围挡开工”的良好开局。

２．３坚持“五保”思路，全面推进主体工程建设

坚持“通过前期工程保车站、通过车站保盾构、通过盾构保洞通、通过洞通保三通、通过三通保履约”的“五保”总体思路，有序组织现场施工生产。根据工期进度技术参数编排各站点节点工期，本项目多数盾构区间处于洞通工期关键线路上。为此，开工后立即抢抓车站端头井结构施工进度，确保按期提供盾构下井、吊出条件。目前，全线均按期或提前完成盾构的始发和接收，有效减小了洞通工期压力。同时，暗挖法施工安全风险较大，进度指标相对较低，必须高度重视暗挖竖井的及早围挡与开工，以降低工期风险［７］。

２．４紧抓关键线路站点管控，狠抓短板单位管理

关键线路站点的施工进度直接影响里程碑工期的实现，必须高度重视，对其严管严控。对于０２标长城桥站暗挖段及长和暗挖区间、０５标人民广场站盖挖施工、０９标留火２号竖井等４个站点，坚持每周召开现场办公会，加强对关键线路标段施工资源配置、现场施工管理的检查，确保各主要节点受控。根据“木桶效应”［８］，短板单位施工能力制约全线整体施工进展情况，一旦管理不当，极有可能由非关键线路站点转变为关键线路站点，甚至影响里程碑工期的实现。对于短板单位，要加强指导与帮扶，通过技术培训、对标学习、上级公司工作组驻场指导、专业咨询监管等多种方式，强化过程管控，严格落实执行下达的各项工作目标，切实提升单位的施工管理水平。目前，通过有效管控，全线关键线路站点工期虽然紧张，但基本受控；短板单位现场组织管理及施工进度均有所提高，全线整体施工水平提升明显。

２．５坚持过程预警、严格节点目标、专项考核和劳动竞赛考核

强化过程控制，坚持周计划监控，月度预警约谈，对计划完成较差的标段通过现场专题会查找原因并解决问题。每月根据各标段实物指标完成情况，结合全线洞通工期及标段工期，对土建主体工程施工进度与计划工期逐月进行动态分析，为工期预警提供依据，指导下一步生产，月工期动态分析示例。根据里程碑工期目标，细化制定各年度关键节点和重要节点目标（其中关键节点简称Ａ类节点，是指对全线里程碑工期有重大影响的工期节点；重要节点简称Ｂ类节点，是指仅对标段工期产生影响而未对全线里程碑工期造成影响的工期节点）。每月根据现场施工进展情况下达一般节点（简称Ｃ类节点）目标以确保Ａ和Ｂ类节点目标的实现；为保证盾构、矿山法区间洞通工期受控，根据盾构、矿山法工筹及现场施工进度，每月下达盾构掘进和矿山法二衬施工进度专项考核指标，并逐月对Ａ，Ｂ，Ｃ类节点及对盾构掘进、矿山法二次衬砌等指标进行专项考核。通过周生产例会、过程预警会、月生产会、季度计划会及专题会等各种会议制度，加大对各标段节点、计划管控力度，并保证目标一致、信息畅通，通过例会解决全线共性问题，专题会解决个性问题，现场办公会解决重难点问题，以推动全线施工管理进一步规范有序。同时为充分调动各施工单位的积极性，“鼓励先进、鞭策落后”，组织开展劳动竞赛考核活动，并严格每月检查、每季考核、刚性考核兑现，形成力保工期，争先创优的良好施工氛围。

２．６按照“洞通为本，三通咬合，压茬推进”的工作思路推进各项工作

“洞通”之前受前期工程、设计方案稳定等工作影响较大，施工安全风险最大，工期不确定因素最多，只有采取强有力措施，且只有实现了全线洞通，后续的轨通、电通等才有保证。在抢抓洞通的同时，要超前谋划，及早启动站后工程的前期策划工作，为后续工作的开展创造条件。目前，根据里程碑工期以及各专业的特点和各专业之间的相互接口关系，并与轨道公司多次沟通，已经完成了常规设备安装及装饰装修、系统设备以及铺轨工程的专项策划和站后工程总体策划工作，明确了站后各专业节点目标，站后工程材料、设备的招标工作正在紧张、有序的进行，图纸提供明确了时间表，为２０１５年站后专业施工的顺利进行及“三通”目标的圆满实现奠定了坚实基础。

２．７优化技术方案保履约

首先编制全线总体策划，据此编制全线指导性施组，各标段项目部依据指导性施组编制各标段的实施性施组、专项方案和重大危险源管理方案，并按程序组织专家评审。同时为确保洞通工期，按照全线总体策划，针对矿山法、盾构施工又编制了盾构区间专项方案策划、矿山法区间专项策划，进一步细化区间施工组织安排，对盾构的到场、始发、掘进、转场，对矿山法开挖初期支护工作面、二次衬砌台车数量及进场、二次衬砌施工等方面做了详细部署。目前全线矿山法、盾构区间均能够按照策划有序组织施工，施工进度正常，工期可控，满足了预期。

２．８强化安全保履约

生产安全是保证现场施工进度的基础，必须深化安全生产全过程管理，强化过程管控。要紧紧抓住不同施工阶段安全卡控重点，聚焦重点作业，重点部位专项检查，短板单位重点检查，日常检查常态化，查隐患，补漏洞。要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，针对性开展重要部位场合应急联合演练，全面提升各类突发事件应对和综合管理能力。针对重大风险工程，要进行分级管理，编制专项方案，制定应对措施，进行专家论证，为重大风险工程的顺利实施做好技术准备，同时实行挂牌监管，责任落实到人，实施销项管理。目前，全线一期主体工程２０个一级风险源，１０个一级风险源已经顺利通过或完成；除石南盾构区间下穿石德铁路外，其余９个一级风险源正在进行施工，２个柱洞法施工车站安全可控。２．９对接设计保履约坚持按照“三个方案一体化，三个方案循环优化”的原则，不断“深入设计，稳定设计”，加强与业主及设计单位的协调、沟通，避免设计工作滞后对施工造成影响。在图纸供应方面，要根据施工进展情况编制及时施工需图计划，与业主及设计单位建立对接机制，有计划、有重点的推进设计供图工作，确保图纸供应满足施工需要。

２．１０物资供应保履约

为保证物资供应及时，本项目实行集中统一与专业化采购管理相结合的采购管理体制，充分发挥股份公司集中采购平台优势、指挥部集中管理优势、中铁物贸专业服务优势，对工程需用的钢材、水泥等物资采用战略集中采购、厂家直供的采购供应模式，对商混、防水材料等市场充分竞争的物资采取集中公开招标的方式采购，对盾构管片、柴油等特种物资进行集中采购供应，确保了项目的顺利推进。同时做好节前及重污染天气影响下的物资存储、运输、供应的应急预案，确保物资供应满足现场施工需求。

３结论与体会

ＢＴ建设模式在国外应用较广，近年来，该ＢＴ融资建设模式逐渐应用于国内城市轨道交通建设中，由于ＢＴ模式法律和相关法规空白，ＢＴ相关建设方的管理定位、职责界定、权利义务划分还存在一些模糊。同时，ＢＴ模式的实质性内容因城市或者管理者不同往往有较大的区别。石家庄地铁１号线建设工期压力大，地质复杂、施工难度大，征地拆迁、管线迁改、交通疏解难度大，专业接口多，施工组织难度大。通过全面控制工程建设工期；充分利用多年来在工程项目建设征地拆迁工作方面积累的经验和拆迁专业队伍的优势，积极配合业主；坚持“设计为施工服务、为现场服务”理念，设计施工充分一体化，理清了设计管理程序，避免了设计与施工脱节，加快建设进程；发挥集团作战优势，选用具有丰富地铁施工经验和施工能力的成员单位，加强建设过程中的统一部署、超前筹划、严管严控，石家庄地铁１号线已进入了土建工程全线全面建设的“快车道”，为后续洞通、轨通、电通、车通创造了良好条件。本文对石家庄地铁１号线土建工程进度管理方面的具体做法和管理理念做了简要总结分析，为类似城市轨道交通项目提供了一定的指导和借鉴作用。同时后续洞通、轨通、电通、车通的建设任务依然艰巨，仍需加强工程进度管理研究与探索，不断总结先进管理理念并付诸实践，科学组织生产，实现又快又好履约，为城市轨道交通建设作出贡献。