大中修工程施工现场安全生产制度

第一章   .一般规定       第一条 为加强安全生产工作的管理，保障全队从业人员的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关行业标准规定，制定本办法。       第二条 安全生产的管理必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。       第三条 各单位必须认真执行国家和地方各项安全生产的法律、法规及规定。及时总结先进经验，及时推广，推动全局的安全生产工作。       第四条 各单位必须按规定发给从业人员（含民工，下同）质量和规格都合格的劳动防护用品，禁止将个人劳动防护用品折合发给从业人员。从业人员上岗时必须按规定着装。       第五条各用人单位必须给从业人员办理工伤保险。       第六条各单位必须按规定提取安全措施费。       第一节   组织机构       第七条 大队成立安全生产委员会：主任由大队长担任；副主任由主管安全生产工作的副大队长和工会主席担任；成员：由大队办公室、经管部、财务部、工会、劳动人事部、安防部等部门负责人担任。各单位也应成立相应的安全生产委员会。       第八条 大队按要求设立安全管理机构，并按规定配备专职的安全管理人员。       第九条 凡从业人员（含农民工，下同）超300人的单位必须设立安全管理机构；300人以下应设专职的安全管理人员。各基层单位凡从业人员在50以上必须设专职安全员；从业人员在50人以下的设兼职安全员。       第十条 安全管理机构职责       1.安全生产委员会的职责       （1）审查安全生产长远规划和年度工作计划。       （2）贯彻执行国家和地方有关安全生产方面的法律、法规，并督促所属单位认真执行和落实。       （3）负责对所属单位年度安全生产工作的考核。       （4）审查安全措施的提取和使用情况       （5）组织全队安全生产工作的检查，对重大事故隐患制订整改方案，并督促落实。       （6）负责对重伤以上事故的调查和处理       2.安全管理部门的职责       （1）监督检查贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况，定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患。       （2）制定安全生产目标管理计划和安全生产目标。       （3）组织安全生产检查，对检查出的事故隐患提出整改意见，并督促隐患单位及时整改。       （4）督促各下属单位制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度。       （5）参与审查和汇总安全技术措施计划，监督检查安全技术措施费用使用和安全措施项目完成情况。       （6）参加审查新建、改建、扩建工程的设计、工程的验收和试运转工作。发现不符合安全规定的问题有权要求解决，有权提请安全主管领导和主管部门制止其施工和生产。       （7）组织安全教育培训、竞赛和安全月活动。       （8）组织安全教育与培训工作。       （9）负责伤亡事故统计、分析，参加事故调查，对造成事故的责任者提出处理意见。       （10）负责军工核设施退役项目的立项、实施、检查、等工作。       （11）负责事故应急预案的演练与组织实施。       第二节  安全教育与培训       第十一条 为提高从业人员的安全素质，必须不断地加强培训。安全教育和培训的任务是：教育全体从业人员牢固树立安全第一的思想，严格遵守各项安全制度和熟练掌握本岗位的安全操作规程。       第十二条 安全教育和培训的要求       1.新录用的从业人员，必须经过三级安全教育与培训。       2.调换工种的从业人员，必须进行换岗安全教育与培训，从业人员离岗超过6个月以后重新上岗时，要对其进行复工前的安全培训。       3.特殊工种的从业人员，必须按照国家的有关规定进行安全教育和培训。       4.新录用的从业人员，必须经过40小时的安全教育与培训，经考试合格后方可上岗。       5.调换岗位、复工人员必须要进行16小时的安全教育与培训。       6.机动车驾驶员应每年进行一次安全培训。       第十三条 大队级领导、安全管理人员和工程技术人员，必须获得安全资质证方可上岗。       第十四条 各单位必须要做好安全生产知识宣传工作，要充分利用各种宣传工具，宣传安全知识、安全技术、安全法律、法规以及本单位的安全先进经验、先进人物等。       第十五条 安全教育经费在本单位安全技术措施费中列支。       第十六条 安全教育和培训由安防、劳动人事、工会等部门负责组织实施。       第十七条 应按销售收入的1%～3%提取安全生产措施费，由财务部门建立专门账目。       第十八条 各单位必须按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，给从业人员办理工伤保险。       第三节    安全检查与整改       第十九条 安全检查和事故隐患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解从业人员、施工现场、作业设备和作业环境等方面的安全状况；是了解单位的安全管理措施和安全制度的落实状况。通过安全检查和事故隐患的整改，消除事故，减少损失，保障安全生产。       第二十条 安全检查，要成立安全检查组，由主要和主管负责同志带队，成员可根据检查的内容来确定。       第二十一条 安全检查组成员的要求       1.具备与检查内容相符的专业知识       2.对检查对象的工艺流程比较熟悉。       3.责任心强，秉公办事，不循私情。       第二十二条 安全检查，要制订安全检查表，将检查的内容列入表中，并提前发给检查组成员。       第二十三条 安全检查的内容       1.人的不安全行为：包括领导者，工程技术人员和作业人员的安全思想和意识，安全技术素质，安全心理和现场施工人员的身体健康状态。       2.物的不安全状况：包括设备安全状态，安全防护设施的状况，工作环境安全状况，个人防护用品的质量及使用情况。       3.现场管理状态：包括物件的堆放，电器线路是否规范，人、机、环境是否合理，安全通道是否畅通，安全标志是否齐全并明显，防暑、防冻措施是否到位，施工现场是否按规定配备消防设施。       4.职业卫生状况，包括职工是否按规定进行了体检，施工现场的亮度、温度、燥声，尘毒是否达标，野外施工的饮食卫生是否符合国家的标准。       5.管理的缺陷，包括安全机构是否根据《安全生产法》的规定建立，安全生产规章制度是否完善，安全生产责任制度是否落实，安全操作标准是否建全和落实。       第二十四条 安全检查的次数可根据实际情况决定，一般情况下大队每年进行四次，基层生产经营单位每月进行一次，班组每天进行一次。       第二十五条 各单位必须建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度，建档的内容包括，事故隐患的名称，现状及产生的原因，危险程度和整改的难易程度分析，隐患的整理方案，并上报大队安防部。       第二十六条 事故隐患治理方案内容包括：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资落实，负责治理的机构和人员，治理的时间与期限，安全措施与应急预案。       第二十七条 因条件限制一时难于整改的事故隐患，必须采取防护措施，并有专人负责，严加监控，确因不能排除的事故隐患，应从危险区撤出从业人员，并疏散可能危及的其它人员，并设警示标志，暂时停止使用。对因自然灾害可能导致事故灾害的隐患，应按照有关法律，法规和标准进行排查治理。       第二十八条 加强对内部改制企业的安全检查工作，监督内部改制企业对事故隐患的排查和治理。       第二十九条 事故隐患整改的费用应从单位安全措施费中列支。       第四节  事故管理       第三十条 各单位凡发生下列事故必须在12小时内向队、局报告。       1.因工重伤以上的事故；       2.发生我方负同等以上责任、直接经济损失在5万元的交通事故；       3.发生直接经济损失在20万元以上的生产性火灾事故；       4.发生环境污染事故、集体中毒事故、标准源丢失事故。       第三十一条 事故报告的内容；       1.事故发生的时间、地点和当事人基本情况；       2.事故简要经过；       3.事故伤亡及损失情况；       4.事故的原因及性质；       5.事故的处理意见和结论。       第三十二条 处理事故必须坚持“四不放过”的原则，严肃查处责任者。       第五节    农民工的管理       第三十三条 各单位需要请农民工时，必须到各单位劳动人事部门办理提出申请。       第三十四条 农民工聘用后，聘用单位必须到当地劳动行政主管部门办理有关手续，并为其办理人身保险。       第三十五条 农民工合同的签订及解除：       1.农民工被聘用后，聘用单位必须与农民工签订劳动和安全合同，明确各方的安全责任、义务和权利。农民工与全体从业人员享有同等的劳动保护权利。       第三十六条         1.农民工，一般不得从事特殊工种作业，如因工作需要，农民工需要从事特殊作业时，必须经地方劳动行政主管部门安全培训，并获得安全操作证后方可上岗。       2.农民工从事粉尘作业或有害有毒工种时，必须实行转换制。每届不得超过2年。       第二章   地质勘查安全管理       第三十七条 野外作业单位要认真执行《地质勘探安全规程》。       第三十八条 在编写地质勘查和施工设计前，地质勘察负责人和设计人员必须到实地进行勘查，充分考虑钻探、坑探、槽井探等工程的作业安全条件，设计中必须有切实可行的安全措施。       第三十九条 野外作业中，禁止一个人单独上山，不准在视线不明或乱草丛中及其不安全地方休息。       第四十条 不准在森林中吸烟或生火，禁止食用识别不清的野生物和水，以防中毒。       第四十一条 野外作业遇到悬崖绝壁、滑坡、崩塌等危险区，应绕道而行，必须要攀登时，应采取可靠的安全措施，人员间应拉开一定距离，相互照应，严禁往山下投掷或滚放石头。       第四十二条 遇到深、宽及流速较快的河流时，禁止涉水或强行渡河。利用小船、木筏或其它的水运工具渡河时，必须遵守水运有关安全规定。       第四十三条 出队前，应向当地居民了解当地民间的风俗，山中的野兽，地质灾害，植物，流行性传染病种，疫情传染源，自然环境，人文地理，交通等状况，上山作业时，要了解山中守猎、毒蛇等情况，防止踩到打野兽的毒箭、套子、夹子、土埋陷井，在有毒蛇出没的地区通行或作业时，应作好防护，并随身携带蛇药，掌握被毒蛇咬伤后自救互救方法。       第四十四条 在旧矿区或前人工作过的地区进行野外作业时，应注意防止陷入被草木掩盖的坑口、探井、深槽。进入老窿必须有两个人以上。       第四十五条 野外地质作业应注意如下几点：       1.在进行槽、井探编录或观察地质现象时，应注意观察和避开其帮壁的松石及其它危险因素，并及时处理。       2拟进入坑道进行地质工作时，应先查清坑道内的危险因素，否则不准进入坑道内作业。       3.敲打硬脆岩石或采集样品时，应防止碎石飞击伤人。       4.选用地质锤应保证质量，防止折柄或锤头脱柄，防止钢锤脆裂而崩出碎屑伤人。       第四十六条 在超过2m深的探槽、浅井内取样时，必须在地表设专人监护，多人作业时，相互两人间距不得小于1m。       第四十七条 野外钻探施工安全       1.要严执行钻探安全规定，制定野外施工安全方案和有关安全制度。       2.在选择机场时，要做到平、稳、有足够的承载力，地基的面积应与所选用的设备相适应，塔基填方不得超过塔基面积的四分之一，填方部分要夯实；机场周围要修有排水沟；