谁为建筑浪费买单

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“在西方发达国家不可能出现的建筑业的铺张浪费，正在中国大张旗鼓地上演。”在新近推出的《我国大型建筑工程设计发展方向》一书中，多名专家指出，我国新建大型公共建筑正在成为能耗和资金的黑洞，“许多公共投资项目建成之日即亏损之时，中国可能成最大建筑浪费国。”（2005年5月25日《中国青年报》）

说实话，如此有良知的声音，我们听得实在太少。中国目前如此大规模的建设量在世界范围内都是少有的，据统计，我国建造和使用建筑消耗的能源已经占到全社会总能耗的46.7%，单位建筑面积能耗是发达国家的2～3 倍，对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染。

而资金“黑洞”，我想主要形成于政府投资工程。目前我们政府兴建的一些公共建筑正在抛弃实用、经济、安全、环保等建筑的基本要义，什么都要现代化，什么都是“世界顶级设计师”操刀，“一百年不落后”，至于花多少钱及在这些建筑上到底损失了什么却毫不在乎。

这种不顾当地经济水平、不顾有效使用功能、合理造价、建成后的运行成本等而兴建的大型公共建筑，表面上看是地方领导为了其“政绩”好看，从而让城市基础设施翻新改造毫无节制。深层原因却在于，我国建筑的使用单位、建设单位、监管部门和决策部门并没有像西方国家那样各司其职，往往是多角色合一，很难相互制约，缺乏对政府投资工程进行相对集中、专业化的管理。如果是私营企业，其投资行为当然由私营业主自己负责。相对于私营企业投资的内部自我约束，政府部门用纳税人的钱建设的大型公共建筑，其公款投资行为却很少受到必要的外部约束来遏止浪费和贪污，没人为建筑浪费买单。

此外，对于公共建筑的建设，政府决策程序透明度及公众参与度不够。政府决策者喜欢什么方案就要什么方案，一些不是专家的政府官员也挤进专家评审组，对自己内定的方案进行评审，从而不计民意地大兴土木，甚至拿公共利益去做违背原则的交易，反正浪费的是纳税人的钱，官员们得到的是名和利。因此，探索对政府投资公共建筑进行相对集中、专业化的管理，势在必行。否则，我们真正成为最大建筑浪费国或许将为时不远。