公路工程结算审核问题及对策

随着中国经济的发展，公路工程的发展规模越来越大。公路工程沉降审计关系到建设者的切身利益，是一项技术性强、法律性强、复杂性强、系统化的工作。在公路项目结算审计中，我们发现了许多欺诈行为，如利用该职位挪用公路项目资金等，以及招标文件的不严格准备，各方对计算条款的不同意见，加上公路项目本身的复杂性等等，导致双方之间的争议和分歧，从而使得审计工作难以开展，不仅承包商对工程的最终付款难以收回，而且公路工程无法竣工验收。针对公路工程结算审计中存在的问题及对策进行了详细阐述。

关键词: 公路工程; 结算审计; 工程量

1公路工程结算审计中存在的问题

(1) 合同项目合同的签订缺乏严谨性。合同是保证自身权益的法律文件。如果签订的合同不够严谨，缺乏标准化，将会对后续公路建设项目和工程结算审计工作的不顺利进行造成一定的隐患，承包商的利益也将受到严重影响。(2) 定额高，重复计算。在公路工程建设中，必须对工程造价有明确的要求。然而，在当今的许多公路项目中，为了增加公路项目的施工成本并获得更多的经济效益，施工方通常在施工过程中采用两种方法: 一种是使用更少的集合、更多的集合或更低的集合，另一个是在应用单一配额的同时使用综合配额来重复计算数量。

(3) 虚假数量报告。公路工程量、材料成本、人工成本、机械成本等成本的综合计算结果为公路工程成本。公路工程的施工成本直接受工程量的影响。现在，一小部分施工方未能报告工程量或根据相关公路工程量的计算方法谎报这些数据，这将相应增加实际工程成本。(4) 谎报材料价格。在公路工程材料中，我们很难有一个明确的价格，因为不同的制造技术和不同的部件，工程材料的价格差异很大，此外，目前，许多新的国外建筑材料已经被引入我国的建筑市场。这些工程材料的价格越难确定，这些原因很容易使施工方对材料的价格撒谎。

(5) 反复进行现场签证。在公路工程施工过程中，有时当实际施工现场与设计者给出的图纸不同时，施工方通常会通知施工方首先更改设计图纸，新图纸开始施工后，通常只需要从变更的地方开始施工，并且不需要从第一步开始，因此施工过程成本将重复计算。(6) 施工单位谎报建筑材料。为避免施工单位谎报工程材料或保证公路工程的施工质量，施工单位通常向施工方提供施工期间所需的施工材料，此时，为了获得更多的材料和寻求更多的利益，施工方通常材料预算表的虚假报告。

2公路工程结算审计的对策

(1) 审查施工合同。施工单位选择施工单位时，通常采用招投标或自行选择的方法。建设单位和建设单位通常在公路项目施工前签订合同，在合同中，应注意明确说明双方的明确责任以及承担合同以外的风险的方式。

(2) 主动获取公路工程相关数据。公路工程施工开始后，由施工方负责处理所有施工事宜。公路工程建设是一个投资巨大、数量巨大、建设周期长的项目。因为施工方想要节省人力、物力，而无需对整个公路项目进行估算和计算，容易为个别施工方的不良行为提供虚假报告工程量的条件。因此，建设方应在对公路项目进行投标之前了解与公路项目相关的数据。通过获得的工程数据，可以大致估算出整个公路的工程量和造价，有效地防止了施工方上报或谎报工程数据。(3) 了解工程量计算。为防止施工方谋取自身利益，谎报工程量，施工单位的相关项目管理人员应当对工程量的计算有清楚的认识，不能因为施工方谎报工程量，造成严重的经济损失。

(4) 有效控制建筑材料价格。在公路工程投资的建设资金中，建筑材料成本占最大比例。有效控制建筑材料价格，不仅可以防止施工方谎报或高估建筑材料价格，还有助于工程造价的管理。施工方有以下方法有效控制建筑材料价格: ① 取得当地材料。在公路工程建设过程中，可以在附近使用那些基础材料 (如土壤或沙子)，从而节省了材料资源和人力，并且可以更好地计算这些基础材料。(2) 施工方可以自行购买进口的新建筑材料或提前检查市场。

(5) 有效控制施工现场。在公路工程施工中，施工现场存在许多不确定性，施工方不经常干扰施工方的施工情况，因此，建设方很容易反复获得现场签证。因此，在公路项目开始建设之后，在公路项目结算之前，施工方应首先调查施工方施工现场的进度并对其进行全面了解，相关项目管理人员应对所获得的相关数据进行记录和分析，并检查施工方是否错误地报告了工程量，以及公路的建设是否按照要求的条件进行。(6) 有效控制施工方的物资收集。除某些特殊原因外，在公路工程施工过程中，一般由施工方负责建筑材料的选择和采购。因此，在项目施工之前，对于那些需要使用的施工材料，施工方将首先制定预算，然后接收流程，但是施工方经常高估预算，因此，施工方通常遵循设计方案和实际实施基于路况的预算。如果施工方的预算结果明显低于施工方给出的预算，那么就需要考虑施工方是否有撒谎的可能性。

3公路工程结算审计中需要注意的问题

在审查公路项目结算时，还应注意两点: ① 审查提交审核的材料的完整性。如果提交审查的材料不完整，将给建设方造成经济损失，给审计单位造成经济和声誉损失。② 合同中的奖惩条款是否已经执行。工程质量检查是否符合合同要求: 是否存在提前或延迟工期的现象，是否存在合同规定的其他违规行为等。如果有，应根据合同中签订的相关条款做出相应的奖惩，并且应调整总结算价格，以避免审计工作受到所有人为因素的影响。

4-结论

鉴于高速公路工程量大，合理有效的结算是合理控制工程造价的前提。通过结合项目的实践经验，得出预结算审计工作的重点应放在项目金额计算的内容上，项目成本等。同时，得出的结论是，在控制结算前审计方面，应注意准确掌握各种成本，充分了解工程材料价格等方面，为同行提供参考。