规范管理使用建设工程安全费用

　安全生产投入不足，是建设工程发生生产安全事故的原因之一。保证安全生产投入，是国家对企业生产经营条件在法律上的要求。为保证作为“高危行业”之一的建设施工企业生产安全工作，国家财政部和安全生产监督管理总局联合发布了财企[2006]478号《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，对建设工程的“安全生产费用”进行规范管理。建设工程“安全生产费用”规范管理的原则施工企业如何依法对工程项目进行安全管理，保证项目安全生产投入，对工程项目的安全生产费用实行有效的规范管理，是施工企业安全管理的一项重要内容。安全生产费用的定位建设工程的安全生产费用，是工程建设单位为保证施工过程中的安全生产而为施工企业投入的专项资金,是整个工程投资的组成部分。施工企业应将安全生产费用主要用于工程项目的安全投入，由项目统筹使用。工程项目要依照法规和招投标要求，按照“确保收入、专款专用、严格监管、保证需要”的原则进行管理。应制定安全生产费用管理制度施工企业及工程项目应制定安全生产费用管理制度，规范安全生产费用的管理与使用。制度应明确管理职责、使用范围、管理办法等内容。安全生产费用管理的职责划分工程项目经理是项目安全工作的第一责任人，应依法保证安全生产的投入，负责审核、批准安全生产费用使用计划。项目安全部门负责监督、检查、管理项目安全生产费用的使用，审查安全生产费用使用计划。项目工程管理部门负责对安全生产管理费用使用的策划和收入。项目财务部负责安全生产费用的建账、收款、拨付、核算。项目设备、物资等部门负责提出并上报相关安全生产费用的使用计划，按使用计划购置、保管，发放安全生产所需要的物资、材料。安全生产费用的管理办法工程开工前，项目经理部各部门应根据项目安全生产的需要，由工程管理部门进行总体策划，各部门依管理职责内容，提出并上报安全生产费用使用计划。项目安全部门对提出并上报的计划进行审查、汇总，编制项目安全生产费用使用计划，报主管领导审定，由项目经理批准签发。在施工过程中，相关部门应根据施工生产进度和实际需要，提报调整计划进行修改。建设工程“安全生产费用”规范使用的原则使用范围按照国家规定，安全生产费用的使用有7项内容,具体如下。一是完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备和设施费用。购置和维护安全网、通信器材、安全防护用品(如员工防护用品、施工防护牌、列车运行指示牌等)；配电箱、漏电保护器，安全警示牌、标牌；设备安全装置、防电板、接地线，通风防尘、防毒消毒设备；防爆、防潮、防雷、防静电设备等。厂内机动车辆的办证、上牌照，特种设备的检定验收，压力表、安全阀的检验校定等费用。购置和维护安全检测仪器，如：测速仪、测风仪、噪声仪、有害气体检测仪等。施工现场安全通道、基坑、“四口”“五临边”等防护设施，坑井、深孔、边坡等的支护、围护、苫盖及隔离设施等费用。脚手架、跳板等高处作业安全防护设施。限界防护设施、器材。二是安全宣传、教育费用。