浅谈营业线施工安全协议签订办法

《营业线施工安全协议书》分为纸质会签和网络会签两种，安全协议签订要求、格式和内容统一如下：

一、施工安全协议签订要求

1．安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订并加盖施工专用章。

2．原则上，同一施工项目按施工件名、项目等分别按年度签订安全协议。对于大型站场技术改造、集中修等涉及施工内容、相关专业较多的工程，应针对具体施工项目分别签订安全协议。

3．各施工单位与行车组织单位、设备管理单位签订的安全协议，要明确双方施工配合、监管重点以及安全责任、权利和义务。

4．路外、局外、哈铁工建集团等施工单位签订的营业线施工安全协议书，由局主管业务处（工程项目管理机构）和安全监察室负责审核、批准。路局安全监察室在审批施工安全协议书的同时，按规定审核收取营业线施工安全抵押金凭证。

5.局内所属单位相互间签订的营业线施工安全协议书，不需局主管业务处室审查，但要对签订的安全协议书时效和质量加强检查指导。

6.维修作业（包括纳入月度施工计划的维修项目）一般情况可每年签订一次安全协议。设备管理单位在自管范围内进行维修作业且不需行车等单位配合时，可不签安全协议。但须在作业前1日向相关车站通报作业内容和时间。

7.营业线施工安全协议书未签订或签订不全，不准提报施工计划申请。

8．安全协议签订后，乙方有违章作业和违反安全协议行为时，甲方应填写《营业线施工问题整改通知书》，由现场施工负责人和监理签认，施工负责人拒签的由检查人员签字并注明原因。将《营业线施工问题整改通知书》报主管业务处室、项目管理机构。属于路外（局外）施工单位的，建设指挥部、建管处按有关规定纳入施工企业信用评价。安监室依据《营业线施工安全抵押金实施办法》进行处罚。

9．营业线施工安全协议书应在施工结束后留存3个月。

二、施工安全协议签订格式及内容规范

1．施工安全协议格式，具体后附。

2．营业线施工安全协议书的基本内容：

①工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)；

②施工责任地段和期限；

③双方所遵循的技术标准、规程和规范；

④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款)；

⑤双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责)；

⑥违约责任和经济赔偿办法(包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任)；

⑦安全监督和配合费用；

⑧法律法规规定的其他内容。

3．填写说明

（1）施工项目：按施工项目填写，施工项目名称应与施工内容尽可能保持一致。

（2）甲方：为哈尔滨铁路局段（或直属站）。

（3）乙方：负责进行本项施工的单位全称。该单位必须具备独立法人代表资格或委托法人代表资格（由项目管理单位审核）。

（4）工程概况

由乙方根据施工方案，结合施工内容填写，甲方进行确认。

①作业地点：施工实际所在地点或地段。如站或线（上、下行）K＋-K＋或站（不含）至站（含）至站（不含）。

②作业时间：施工方案确定的施工时间。如年月日至年月日。分时段进行施工时，应分段填写作业时间。

③作业内容：填写主要施工内容。如：接触网改造、站场改造、桥涵顶进、更换道岔、装卸路料、电缆沟开挖等，应包括施工的主要作业项目，反映本项施工主要环节和特点。

④影响范围：填写施工影响到的线路范围、站场范围或设备范围，如线（上、下行）K＋-K＋、站内信号机或站旅客乘降组织、站内平过道等。

应注明主要、关键的影响范围，特别是涉及行车、人身安全的影响必须填写清楚，对较复杂施工的影响范围，可在施工方案中进一步加以说明。

（5）施工责任地段和期限

由甲方根据施工单位编制的施工方案、该区段施工、维修天窗安排计划和运输能力情况填写，乙方进行确认。

①施工责任地段：施工作业地点及影响范围内地段。

②施工期限：按施工方案和运输能力情况填写施工期限。实际施工可能少于月度施工计划或施工电报批准的时限。当实际施工期限超过安全协议确定的期限时，应重新签订安全协议，因部、局电报（命令）停止施工等特殊情况顺延的除外。