小型农田水利设施建设的集约化管理

下面是鲁班乐标给大家带来关于小型农田水利设施建设的集约化管理，以供参考。

（1）平衡建设水利工程设施。

平衡建设水利工程设施之目的在于需水量与蓄水量相平衡，蓄水量与降水量时空分布相协调，弃水量与排涝相统一，从而实现区域内生产生活生态无旱涝灾害。因此，首先需要平衡区域水资源分配规划。县域内，着实进行降水量、需水量、需水量之间的系统分析，根据年度降水的时空分布，编制可行的区域水资源分配利用规划。其次需要工程项目建设服从区域规划，蓄水、灌溉、排涝三大工程设施，应形成整体的工程效能。这样，才能通过工程设施，将水力变为水利。

（2）集中人力资源建项目。

加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是增加农民收入、保持社会稳定、促进经济社会协调发展的重要措施。我国农村劳动力转移的主要途径有3个方面：一是乡镇企业吸纳大量农村剩余劳动力就业，成为农村剩余劳动力向非农产业转移的主渠道，据有关统计数据表明，至2006年，全国乡镇企业吸纳农村劳力1．468亿人。二是农民向城镇转移，据第六次全国人口普查主要数据公报，居住在城镇的人口为6．656亿人，乡村人口减少1．332亿人。三是农村异地转移和跨区域流动。随着城镇劳动力市场的逐步放开，部分农民纷纷外出就业，劳务经济得到迅速发展。

农村劳动力的转移，带来了小型农田水利设施建设劳力的匮乏。虽然，现行建设制度规定，公益性建筑工程必经招标投标竞争确定施工承包企业，但小型农田水利工程设施的工程特点，决定了该类水利工程施工不适宜采用大规模机械化施工作业，仍属于劳动密集型施工作业，一旦小型农田水利工程项目开工建设，当地缺乏具有一定文化素养的青壮年劳力支撑。因此，当小型农田水利设施建设期，需要通过组织协调方式，集中适宜人力资源承担一线劳务。

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（3）集中财力资源建设项目。

长期以来，小型农田水利工程的建设与维护除靠少量的财政资金补助外，主要靠当地农民投工投劳。实行家庭承包制后，农民对改善耕作范围内的水利设施缺乏积极性，实际上，农民个体无力出资金改善农田小型水利设施。

针对当前农村小型农田水利设施滞后的局面，国家财政投入必然担当主力角色，近年来，来自水利、农业、国土、烟草等各个行业涉及小型农田水利工程的建设资金逐步涌人，小型农田水利工程建设各自为政、分散管理，交叉的、重复的建设势必存在。欲充分发挥资金效益，无容置疑，应归结于统一管理与投放。

此外，鼓励民间投资小型农田水利工程建设，引导农民积极参与小型农田水利建设，从而建立起国家、民间多元投资与农民自愿投工投劳相结合的有效机制，可以作为集中财力资源建设小型水利设施的补充方式。

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