提高城市园林绿化管理的措施

1简介

随着城市化进程的加快，许多国家已将园林绿化作为城市文明的重要标志。越来越多的人开始意识到园林绿化在城市建设和发展中的重要作用，并通过利用园林绿化中使用的树木、花卉和植物，合理布局形成植物群，从而发挥与人类生存、生命和生产密切相关的多种功能。

2城市园林绿化管理存在的问题

2.1城市景观规划和管理问题

由于缺乏长期和科学的理论指导，城市园林绿化的发展与城市现代化进程不协调，它远远不能满足城市和居民对城市绿地生态保护和娱乐的要求。城市绿化格局规划需要根据城市景观生态规划的原则，认真分析城市的气候、水文、地质和绿地格局，根据景观生态格局分析的方法，同时进行计算，确定土地的整体利用性质。在绿化建设的其他方面，如物种选择和搭配、生态过程分析等方面，也需要大量的科研分析和相应技术的应用。

城市园林绿化规划的编制与规划的实施不符，各类绿地数量严重不足，这大大落后于城市化建设和发展的要求以及公民休闲旅游和生态环境保护的要求。住宅绿地、单位附属绿地和公共绿地的比例不成比例，而在老建筑区，绿地甚至更少。因此，有必要尽快编制和调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。

2.2城市园林绿化管理体系存在的问题

园林绿化管理缺乏统一协调的管理体系。由于城市园林绿化管理体制不完善，未能充分发挥职能部门的综合协调作用，城市园林绿化的侵占和绿色的随意采伐和破坏等现象时有发生，甚至导致城市整体绿色环境的破坏。

城市园林绿化管理监督机制薄弱，许多城市园林绿化管理部门没有建立监督评估机制，城市园林绿化管理工作没有列入各级领导的绩效考核监督和考核，甚至没有列入政府的重要工作议程，导致城市园林绿化管理工作耐力不足。

2.3城市园林绿化管理的法律问题

中国的城市园林绿化管理法律法规并不完善，尤其是许多地方园林绿化法律法规、行业标准和技术法规亟待完善。许多城市没有根据中央政府和国务院关于城市绿化工作的政策和政策，制定一些地方配套的绿化法律法规，因此，城市园林绿化管理部门根本无法依法进行行政管理，城市绿化的目标不明确，没有扩大绿地的计划，绿地也没有实施。特别是城市绿化设计质量低下和施工混乱，导致行业间不公平竞争，形成恶性循环。

2.4城市园林绿化意识存在的问题

在城市规划建设中，绿地保留面积所占比例不足，面积大、规模大、高品质和高标准的绿色景观。城市景观过度强调草坪，缺乏高大树木。应该提倡建立一个结合乔木和灌木的多层群落。树种的选择特别强调树木的颜色和形状，而忽略了其他抵抗空气污染的树种。城市广场的建设不是从广场的功能和市民的要求开始的。人工景观是建立在破坏绿色的基础上的，城市绿化的景观效益受到了过多的关注，覆盖率被盲目追求，城市绿化的生态效益被忽视。

3问题的原因

3.1社会原因

随着近年来中国经济的快速发展，全国各地的城市都有一定的财力物力进行美化和建设，渴望在不同程度上展示自己的力量和形象，然而，有限的力量和理论理解上的差距使得全国各地的城市难以进行深入的优化和改造，导致城市建设注重表面美化。

3.2制度原因

城市管理者和决策者渴望通过城市形象的改变来树立一个新的城市形象。在城市建设方面，如果真正提高城市的环境质量和生态效益，必然会付出巨大的代价，并缓慢地发挥作用。因此，城市建设的决策者在短时间内迅速改变了城市的面貌，并以展示实力为目标，他们建造了大量的城市广场和景观大道，尽管他们美化了城市，但是，在一定程度上，资源的浪费已经形成。

3.3人为因素

在向西方学习的过程中，城市决策者和专业人士往往对西方现代景观生态规划理论没有深刻的理解。在实地调查中，我们主要看到了主要城市的中央广场、大道、市政和公共建筑，比如巴黎的景观大道和美国华盛顿州中心的纪念绿化带。与国内城市的环境条件相比，这些公共设施给游客带来了非常强烈的视觉冲击。事实上，这些城市景观大多是一百年前规划设计思潮的产物。决策者和设计者忽视了保持自然生态过程的重要性和城市自然绿地的美学价值，并认为城市绿地相应的“设计”也是审美观念的局限。

目前，我国南方城市建设中缺乏对绿地系统格局的系统考虑。在实际绿化过程中，“建筑第一，绿地填充”的现象非常严重，大量的绿地被用来填补不适合建设用地的建筑物之间的空隙，而绿地系统本身的结构和系统性缺乏考虑。在设计中，很少有具有一定规模的绿色斑块和走廊，它们可以发挥生态作用，保护生物多样性，疏通和净化空气。同时，园林绿化格局的分析主要使用一些描述性语言来解释城市绿地的分布。例如，常见的“楔形系统”绿环系统缺乏对城市园林绿化模式的定量分析，在布局规划中缺乏对城市生态过程的实际考虑。

4提高城市园林绿化管理的措施

4.1遵循城市园林绿化管理的基本程序

在调查和预测分析的基础上，确定了城市园林绿化指标，并进行了初步设计，形成了城市园林绿化系统。因此，有必要对人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地结构组成、相应的防护林带、根据每个城市的不同情况生产绿地和特殊绿地。根据城市特点，制定各类城市绿地的土地用途。指标，并选择主要绿化用地范围，合理安排全市园林绿化系统，作为指导全市各项绿化建设和管理的依据。在具体管理中，应从树种选择方面进行规划，制定主要树种比例、树种抗性选择等。

4.2应用城市园林绿化管理方法

城市园林绿化的管理方法也多种多样，具有目标、主体性和非程序化的特点。必须有先进合理的方法来开展城市园林绿化管理。在当前现代城市园林绿化管理中，德尔菲法和多阶段决策法是最常用的两种园林绿化管理方法。在我国一些大中城市，许多园林工人将德尔菲法引入到真正的园林绿化管理工作中，取得了一定的成绩和良好的效果。多阶段决策方法是城市园林绿化管理中最重要的管理方法之一。它的应用可以合理地解决园林绿化管理中的一些复杂问题。

4.3提高城市园林绿化管理水平的其他途径

(1)坚持“依法治理绿色”的原则。城市园林绿化管理必须由法律法规执行，管理法规必须完善、严格执行和依法处理。管理和监督团队应该了解法律，执法，遵守法律，敢于管理，善于管理。各级园林绿化管理主管部门要克服“以权力代替法律”，“以人代替法律”的倾向已经从人治转向法治。

(2)加快引入城市园林绿化管理法律法规，完善城市园林绿化管理法律法规体系，加强依法管理，走依法治理绿色的道路。根据《城市绿化管理办法实施细则》、《城市基础设施绿化工程管理条例》等法规，《城市空间闲置土地临时绿化管理办法》为了使园林绿化管理有据可依，有章可循，管理良好，监管力度强，特制定等。

(3)严格控制各类城市工程建设项目的城市绿化建设用地和配套绿化用地。绿化工程必须与主体工程同步规划、征用、建设和验收，坚决杜绝各种占用绿地的行为。它不能因个人的意愿和个人群体的利益而任意修改或改变。采取法律、行政、经济相结合的手段，保护和发展绿化成果，严肃查处违反城市绿化管理相关法律法规的行为，从而严格执法和处罚违法行为，有效维护城市园林绿化管理部门的权威。

(4)利用各种方式和不同方式向社会各界和公众宣传城市园林绿化的法律法规。注重青少年宣传，培养关心绿地成果和保护城市环境的良好意识和习惯，动员全社会保护和管理城市园林绿化。

5结论

随着城市建设的深入发展，全国各地城市都在积极探索和实践新的城市绿化管理方式和方法，以适应社会主义市场经济的发展。理论和实践表明，现代城市园林绿化管理体系必将对完善和加强我国城市基础设施管理发挥作用。积极推进必将对实现城市可持续发展起到至关重要的作用。