1、编制招标控制价应力求高效、准确,要从计价标准、政策、材料价格、工程量、综合单价及措施费等因素来进行把控。
首先是确定科学、合理、可操作性强的施工方案,是编标人编制合理的价格的基础。其次要充分了解市场行情及市场材料价格。在实际工作中招标控制价编制质量低劣,存在诸多问题屡见不鲜。例如工程中最常遇到的土方工程,挖土的方式、所使用的机械型号、运距、是否考虑现场堆放可利用的回填土与外运弃土的比例;又如混凝土及钢筋混凝土工程钢筋连接方式考虑电焊还是搭接等。上面各种情况采用不同的方法,其得出的工程造价是不一样的。如2011年年底,杭州申花板块,由于泥浆外运及市政建设的限制,造成土方价格由原50元左右上涨到100左右,如果我们不能及时掌握市场行情,土方分项价格失真,造成控制价大幅偏差,会导致招标工作无法顺利推进。
2、要保持科学严谨的工作态度。
招标控制价的编制工作是技术性很强的工作,在编制过程中首先要注重专业。目前有些招标控制价存在的突出问题是综合单价不能完整的体现清单项目特征中所包含的全部内容,措施费计价脱离实际。例如:地面工程项目特征要求包括垫层、找平层、防水层、面层,其中防水层的工程量要考虑卷起上翻部分,但有些编制人为了省事就用清单工程量去计算,不清楚的费用就要求按照暂估价考虑等做法,使本能发挥投标人技术能力的部分无法进行竞争;另外还会出现一些计算误差影响综合单价准确度等问题。所以招标控制价的编制一定要有科学严谨的工作态度,计价细致,并在编制中注重如下几方面工作:
(1)全面细致的解读招标文件,深入了解合同主要条款的各项内容要求;
(2)要实地踏勘现场,施工方案编制要合理,计价套项要准确适用,做到计价科学、项目齐全、内容完整:
(3)认真查看施工图纸,按施工规范要求准确计算与清单项目相配套的工程量,使综合单价具有很强的说服力;
(4)熟练掌握定额、取费,采用可利用的市场价格信息使计价标准符合规范规定;
(5)设置审核制度,通过复核全面提高编制质量,充分发挥最高限价的控制作用。
3、了解材料及设备价格,使招标控制价符合市场行情。
招标过程中,总包招标时,一般来说材料费占总造价60%或以上,因此价格准确对招标控制价有着重要的影响。在采纳材料价格上要重点掌握招标人对材料等级的标准要求,并结合招标文件约定的工程价款调整原则、承担风险的内容范围、物价变化调整幅度等多种因素去考虑材料价格定价;对需要通过市场调查定价的材料要进行综合考量,将运输、采保费等因素考虑后进行组价,并随时做好询价记录作为备查资料。对实在无法调研准确,且用量较大的,考虑列为暂估价,并在招标文件中明确,避免各投标单位报价基础不统一,与控制价偏差较大,无法确定准确的控制价格。
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