工程建设投资控制的方法

项目的投资成本出现超支，即费用发生偏差，在费用发生偏差之后就要采取有针对性的纠偏措施，纠偏是对系统实际的运行状态偏离标准状态的纠正。纠偏的措施可以归纳为四个方面，其在项目实施的各个阶段地具体运用不完全相同。

1、组织措施

组织措施是从投资控制的组织管理方面采取的措施。如落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务和职能分工、权力和责任，改善投资控制的工作流程等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。尤其是对业主原因所导致的投资偏差等可能是首选措施，应予以足够重视。

2、经济措施

经济措施主要是指加强经济工作。它涉及的面较宽，如审核工程量及相应的付款和结算报告，检查投资目标的分解是否合理、是否正确，资金支出计划是否合理、有无保障、与施工进度是否协调，设计修改和变更是否必要、是否超标准，等等。经济措施的运用决不仅仅是项目财务人员的事，而是管理项目的项目经理和各部门经理的管理方法原则是否得当，项目财务人员只是主管资金的拨付进出的最后一个环节，具体的使用方向不是由他们决定的。另外，要注意不要仅仅局限在已发生的费用上。要能分析和预见未完工程的投资发生状况，及时采取预防措施。

3、技术措施

技术措施对于解决项目实施过程中的技术问题是不可缺少的。但是技术措施并不一定是因为发生了技术问题才加以考虑，也可以完全是因为出现了经济问题（如投资偏差较大）而加以运用。采取技术措施控制投资的含义就是深入技术领域研究节约投资的可能。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。如：模板部分工程施工，是采用木模板还是采用九夹板或是采用滑膜，这要看项目的大小和现浇构件的比率，如果是大面积高层的现浇（柱梁板墙），一般可以采取滑膜，如果是多层，那么可以采用九夹板，再或是其他情况的话可以采用木模板。因此，运用技术措施纠偏的关键，一是能够提出多个不同的技术方案，二是对不同的技术方案进行技术经济分析。

4、合同措施

合同措施在纠偏方面主要是工程变更和索赔等方面的合同管理。另外，还应考虑的问题诸如合同结构的选择，以及在合同的条文中应细致地考虑一切影响投资的因素。在出现投资偏差之后，总是有可能采取纠偏措施来减少投资目标的超出，但是有些措施（如取消部分项目乃至全部项目）有时并不能很好的达到纠偏的目的。因此，对于纠偏措施的采用应注意加强预测其采用后效果的工作，应当认识到，投资控制的目标是整个项目建设的目标服务的。

最后需要指出的是：投资控制不是事后把关，也不是事中纠偏，而是立足于主动控制的动态控制，是全过程、全方位的投资控制。