生态建设和环境保护主要政策

（1）加大生态建设和环境保护的直接投入

近几年国家推行了多项对生态和环境保护增加投入的政策，如：江、河、湖泊、沙漠的治理和退耕还林、退耕还草、退耕还湖、防护林的建设等等，中央政府和地方政府都投入了大量的资金。同时，采取了一系列的鼓励和补助政策，吸引个体、集体、企业和外国投资者，投资生态保护、污染治理和资源综合利用项目的建设。

（2）产业政策

中央政府制定了一系列鼓励发展环保产业，限制发展损害生态和环境的产业的政策，如：鼓励发展节水农业、生态农业，适当控制燃煤火电发展比重，加大水电核电和可再生能源比重，公布国家危险废物名录等等。

（3）技术政策

防治污染、节约资源都需要以先进的技术为支撑，为此，国家把治理污染、保护环境、节能节水节地节材、可持续能源技术的开发作为国家支持的重点，采取财政支持、税收减免、贷款贴息等多种手段鼓励这些技术的开发和应用。

（4）税收政策

在现行的税制体系中已经建立了侧重于资源节约和环境保护的相关税种，除资源税、耕地占用税等税收外，还制定了一系列税收减免政策。如：对企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在5年内减征或者免征所得税；对于用垃圾发电和混凝土回收利用的企业实行增值税递退政策；对利用太阳能发电、风力发电的企业实行增值税减半政策；对企业购置用于环保、节能和安全生产等的专用设备的投资，给予投资抵免税的优惠政策；对综合利用“三废”的生产及环境技术设备的进口，国家也实行了税收优惠政策。

（5）收费政策

我国是根据“污染者付费”原则实行排污费制度较早的国家之一。随着环保事业的发展，排污收费制度不断完善，征收范围扩大，征管力度加强。在对废水、废气、固体废物收费的基础上，增加了噪声收费项目。

（6）建立健全生态补偿机制

按照“谁开发谁保护，谁利用谁补偿”的原则，建立企业环境治理和生态恢复责任机制，推行矿山环境保护和土地复垦保证金制度等。