水利工程项目和谐管理研究

随着我国水利工程建设项目规模的扩大，建设过程中存在的问题也日益显露。水利工程项目和谐管理就是为了应对水利工程项目的一次性、环境的开放性及内外环境的不确定性等特点，在传统项目管理理论的基础上，引入和谐管理的核心理念，即坚持以人为本，把人和环境作为管理的核心要素，弥补或纠正制度本身不足，塑造一种有利于创新、有利于将价值与心理因素整合的管理理念。其核心是人性化管理以及辨证和系统观，主要手段是沟通与协调。

一、水利工程项目和谐管理是一种全新的理论

和谐管理就是组织为了达到其目标，在变动的环境中，围绕和谐主题的分辨，以优化和不确定性消减为手段提供问题解决方案的实践活动。其基本思想为在“问题导向”基础上的“优化设计”与“人的能动作用”双规则的互动耦合机制[1]。

水利工程项目和谐管理是一种全新的理念，在和谐理论指导下的工程项目管理至少应具备以下四个特征[２]：

(一)以共享型组织结构、价值观等为主要特征的和谐项目组织环境；

(二)与各利益相关者的和谐关系；

(三)和谐的管理方法，即注重人性化管理，注重协调与沟通，注重规范制度的人性化等；

(四)辩证观和系统观，就是在制定政策、处理问题时，既要考虑自身的利益，又要考虑到对方的利益，既要注重制度、规范、经验，又要重视环境的变化带来的新情况、新问题，从而寻找一条能够平衡各种矛盾的非零和博弈的共同发展之路，达到各利益相关者的共赢。

水利工程项目和谐管理理念吸收了和谐管理思想及和谐社会的理论体系，反映了现代项目管理的发展趋势，是在传统项目管理理论基础上的一种理论创新。

二、水利工程和谐管理是对水利工程项目管理中的必要纠正

（一）由于现代水利工程项目规模大，参加系统多，专业分工复杂，加之项目组织的一次性、临时性等特点，项目管理的内部存在着很大的不确定性，如工程项目易变更，项目组织人员易变动，专业分工边界的模糊性以及项目人员的临时性等。这些都给制度化、标准化等“硬”性管理带来较大困难，需要以人性化为主的“软”的灵活的管理方法作为必要的修正和补充。

（二）水利工程项目受季节性影响比较大，且工程结构比较复杂，施工工艺技术难度较大，建筑结构通用性差，对项目经理及施工队伍来说专业性要求高，在实践中习惯让技术型人才担任项目经理，而忽略对管理能力的要求，从而造成管理的被动局面。引入和谐管理理论将大大降低出现这一情况的风险。

（三）水利工程项目管理面对外部环境具有高度的复杂性、不确定性和不可控性，给水利工程项目管理带来了巨大挑战。在目前有些问题法律规定尚不明确，没有成熟解决方法的情况下，重视协调、强调以人为本的和谐管理理论是应对项目外部复杂环境的有效方法。

三、水利工程项目管理中应用和谐管理理念的方法与措施

(一)水利工程项目管理要“软”、“硬”结合

和谐管理与规范化管理是相互补充、相互借鉴、共同促进的关系。水利工程项目管理要把和谐理念作为管理的出发点和落脚点，从“和谐”的总目标出发，两者应逐步趋同。在加强项目管理规范化、制度化建设的同时，要充分考虑执行对象人的因素，坚持以人为本。同时还要考虑环境的不确定性、制度的相对滞后性，确保制度的人性化和可操作性，重视和谐的组织建设。

（二）要培养善于“和谐管理”的水利工程项目经理

在现代水利工程项目中，由于工程技术系统更加复杂化，外界环境及其社会因素导致工程实施难度加大，项目风险因素越来越多，选用专业技术型、专家型但不是管理型的人员担任项目经理，这是许多工程项目管理失败的重要原因。水利工程项目和谐管理对项目经理在管理能力、应变能力、创新能力上都提出了更高的要求。能适应复杂多变项目环境的复合型项目经理人才，将会越来越受到项目有关方及社会的关注和重视。水利工程项目和谐管理要求项目经理具有亲和力、激励能力及沟通能力。项目经理有亲和力，项目组织才有向心力，员工才能心情舒畅地工作，才能形成和谐项目管理团体。而项目经理的亲和力是人性化管理的重要基础。

（三）建立水利工程项目代理人和谐管理体系

在水利工程项目建设中，业主、设计单位、承包商、监理、政府相互之间紧密联系，通过业主与承包商等项目代理人之间的合同管理，运用信息管理和组织协调手段进行全过程管理，就建立了包含多个任务的项目代理人和谐管理体系。项目代理人和谐管理的关键是两个方面的和谐：一是各项目代理人按合同实现多任务和谐管理，体现的是工程与自然的和谐；二是业主与项目代理人之间形成和谐格局，体现的是人与人、人与企业、人与社会的和谐。一方面按“谐则”对多任务客观科学地集合、协调，在给定的约束条件下，最优配置资源并确保完成；另一方面，通过“和则”对项目代理人实现多任务过程出现的高度不确定性风险、隐性任务等，发挥团队的主观能动性[３]。

（四）“沟通”是水利工程项目和谐管理的重要组成部分

沟通管理是管理活动中不可缺少的组成部分。由于项目组织的临时性、一次沟通是项目管理者有效激励的基本途径，同时，沟通与协调也是计划、组织、领导和控制等管理职能的有效保证。水利工程项目的环境开放，利益相关方多，面临繁重的对外沟通与协调任务。受我国社会转型期利益格局剧烈调整的影响，项理面临着各种复杂的社会问题和矛盾，给项目沟通管理提出了更高的要求。可以有效的沟通与协调是目前处理项目管理中各种矛盾、应对项目管理环境的不确性、创建和谐项目管理的最重要的手段。

四、小结

在我国社会转型期，由于水利工程项目的特殊性，项目管理会遇到越来越多的挑战，而和谐管理是管理的一种更新的理念、模式和方法，对生产力具有重要促进作用，将和谐管理理论应用于水利工程建设中，是社会进步的要求，是水利建设发展的方向，必将对水利工程项目管理理论的提升和管理水平的提高起到重要的推动作用。