城市建设环境影响评价涉及的噪声污染及防治措施

随着城市建设、交通与工业高速发展，城市人口数量急剧增加，环境噪声对城市居民生活质量造成影响也日趋严重。政府部门已经对噪声危害高度重视，环保部门也通过环境影响评价法律、法规针对性的制定出控制噪声的相关规定标准和要求，并取得一定成效。但是，由于城市的经济发展，噪声污染源还是逐日增加，因此治噪防噪工作并非一朝一夕可以解决。本文主要介绍城市噪声危害，并提出几点防治策略，以期能够为城市环境的环境保护提供一定借鉴意义。

城市噪声有多种来源，但工业生产与交通运输最为主要。国内外研究共同认为，主要的城市噪声来源为交通噪声，约占35%。火车、汽车、轮船、飞机等均属于交通噪声，机动车引起的噪声时间最久，影响范围最广，危害人数最多。此类噪声严重危害人们的日常生活与正常工作，甚至会对社会经济造成一定影响。因此，有效控制城市噪声污染是城市规划、交通与道路等人员需要研究的课题。

一、城市噪声影响来源和危害

（一）影响人们心理健康

吵闹的噪声会对人类思维产生干扰，使人精神难以集中，出现烦恼感，对工作效率产生影响，而且妨碍睡眠或者休息。相关研究表明，噪声声级与人们的睡眠程度成正比，噪声为40dB时，一般会影响10%的人；噪声达到70kB时，会对约50%的人造成影响。换言之，噪声声级基本上与将人惊醒的响声成正比，突然噪声为40dB可以惊醒10%处于睡眠状态的人；突然噪声为60dB可以惊醒70%处于睡眠状态的人。强噪声情况下，还可能掩盖警报信号或是人们交谈，使人的注意力分散，容易导致多种意外产生。

（二）影响人们生理健康

噪声影响人们的生理健康主要表现为以下方面：首先是影响听力，人们若短时间内处于强噪声环境下，会出现程度不同的听力疲劳，出现听力迟钝，但经过一段时间的休息就可恢复正常听力。然而，若人们长期处于强噪声环境，此种听力疲劳则难以消除，甚至会导致听力器官病变，出现耳聋。若人们突然于140～160dB的高强度环境噪声中暴露，就有可能使听力器官出现急性外伤，导致鼓膜破裂，完全失听。例如，爆照声浪容易使人们发生爆震性聋。其次，影响人体机能。有研究证实，强噪声环境下，容易诱发多种疾病。对于长期在此类环境下工作的人群，目前已经发现容易导致耳聋、头痛头晕、消化不良与神经衰弱等症状，可进一步引发心血管病以及高血压。若噪声刺激更强，则会直接使人出现恶心呕吐、头晕目眩、视觉模糊、眼球振动、血压、呼吸以及脉搏大幅波动。

（三）影响社会经济

曾有学者对噪声污染的危害成本与社会成本进行评定，发现噪声导致的社会成本表现为以下方面：降低住宅价格，临街住宅价格通常要比远离交通干道，噪声干扰小的居民住宅低30～60%；增加噪音消除费用；有限资源的合理分派；管制费问题。人们生活水平逐渐提高，健康意识也不断增强，因此用于居住环境方面的改善费用越来越高，相应的社会成本随之增加。

二、城市噪声防治

（一）治理噪声源

首先，治理城市噪声源。建立一套科学合理的管理政策与交通规划，对不符合相关标准的机动车辆限制其进入市区，市区中限制鸣笛；大力发展噪声污染小的交通系统；对道路设施进行改善，加宽路面，以单行线取代双行线，保证行人、快慢车各行其道；禁止新建铁路穿越市区，对于已有铁路的区域设置天然屏障等隔声防护装置；市区交叉路口均架设立交桥或者天桥；限制市区上空飞机飞行。其次，治理工业噪声。要求污染源撤离市区，若噪声源不能撤离，改善其部件与结构，改进操作技术与生产工艺，降低发射功率。例如，以焊接取代铆接，利用声音的衰减、反射、吸收等干涉特性，应用隔音罩与吸声材料控制噪声传播[2]。

（二）治理噪声的传播途径

第一，合理规划城市土地的功能区域，将钢铁厂、重工业区以及机械厂等重噪声区置于郊区，学校与居民区等低噪音区保证与重噪声区远离，商贸区与轻工业区等中噪声区允许临近低噪声区。远离市区的位置建设车站、码头或者港口。第二，控制人口。人口集中必然会带来交通、商业以及工业的集中，城市噪声随人口密度逐渐增大，上海的环境噪声高达74dB，而北京的环境噪声已经达到75dB。第三，道路两侧设置天然屏障，例如围墙、土坡与路障等，开阔地种植阔叶树、草木与灌木等，以衰减与吸收噪声。第四，建设物建立在毗邻交通干线的小区外围，形成屏障，尽量于地下设置交通干道；小区内设置绿化带，以起到隔声与吸收噪声的目的。

（三）接收处防噪措施

噪声环境下，佩戴耳罩、耳塞或者防噪头盔等护耳器，尽量减少停留在噪声环境中的时间；车间工作人员注意护耳塞的使用，若噪声源分散且多，可专门设立有隔声板的操作间，操作人员在其中进行工作遥控。对于特殊区域，如办公建筑、住宅或者高级宾馆，采用双层中空隔声玻璃、空调设备与隔声窗幕。小区住宅可采用减噪护栏与门廊；住宅的临街面空地植树或者种草，利用绿化带衰减噪声，绿篱与绿林均具有吸收噪声的效果，枝叶越密，噪声的吸收能力越强，绿色植物夏季能够吸收噪声7～9dB；室内顶棚安装吸声体或者吊顶吸声，墙壁采用无害的吸声材料进行处理。对于呈“开放型”的大空间，为使交谈“私密性”增强，利用电脑等电子设备营造背景噪声，以达到“掩蔽效应”；利用易被接受的流水背景、空调系统或者通讯设备产生人工制造的背景噪声，例如，采用优美舒缓的音乐作为一种“掩蔽噪声”，采用隔声屏减少人员之间干扰。

城市噪声带给人们诸多烦恼，同时也对居民身心健康造成严重影响，但是只要应用科学态度有效治理，就能有效减少噪声危害。隔声、防声、吸声、防振处理能够减少噪声至少10～50dB；合理布局城市建筑，可降低噪声10～40dB；设置绿化带可降噪4dB。净化环境，美化城市，减少噪声污染，当从我们每个人做起。