浅议铁路工程施工现场质量安全控制

施工质量安全一直困扰着建设、监理、施工单位，施工质量安全事故的发生，给国家、人民生命财产造成了巨大损失。文章从三个方面浅议施工现场质量安全控制。

一、铁路工程施工现场存在的主要质量安全问题

1．存在的主要问题

1.1钢筋混凝土工程：原材料在试验检测结果出来前，就已经投入使用；使用不符合规定的原材料；混凝土拌合设备不符合要求；混凝土配合比设计管理不规范；钢筋连接不满足规范要求；混凝土保护层控制不力，对耐久性重视不够，给工程在寿命期内的使用安全带来隐患；冬期施工混凝土相应保温、养护措施不到位。

1.2路基工程：施工前不做试验段；地基处理不达标；填料不符合要求；填筑工艺不规范；不按验收标准要求检测压实指标。

1.3 桥涵工程：随意改变成桩工艺，擅自将钻孔桩改为挖孔桩；技术交底不落实，测量放线不准确，致使墩身位置或高度偏差超出允许范围；高墩桥梁模板支撑刚度不足，发生跑模，甚至爆模事故；施工工艺不当造成桥梁实体质量存在缺陷；现场制梁设备差、料库不达标。

1.4试验检测工作：试验室不具备试验资质，试验人员不具备试验资格；试验检测设备不按规定进行定期

标定；原材料检验把关不严，检验项目缺项漏项甚至未检验就使用；取样方法不科学，所取试样不能真实反映原材料和混凝土质量状况；监理见证试验不规范，仅见证取样过程，而对试验过程没有见证。

二、问题产生的原因分析

1.施工单位：经营规模急剧扩张与施工投入严重不足的矛盾日益突出，机械、设备和人员等不能满足现场施工的实际需求；质量安全保证体系运行不畅，质量安全自控能力较差；有关制度落实不力，质量安全责任逐级衰减，没有真正落实到现场、到岗位、到个人，现场质量安全混乱无序；施工工艺落后，随意更改设计施工方法，施工组织可行性差，技术措施不落实，造成质量安全隐患普遍存在；质量安全意识淡薄，培训工作流于形式，施工人员业务素质和作业水平较差，施工不规范、偷工减料、无证上岗等问题较为严重；不能认真吸取事故教训、严查彻整问题，往往心存盲目侥幸心理，有些问题是明知故犯、屡查屡犯，有的最终酿成严重事故。

2.监理单位：监理现有力量与承担任务不匹配，监理从业人员数量严重不足，大量临时聘用社会监理人员，主要监理人员调动较为频繁，实际具备资格的人数与项目监理工作实际要求有较大差距；培训工作不到位，部分监理人员业务素质差，缺乏必要的浅议铁路工程施工现场质量安全控制专业知识，不能很好地胜任工程监理工作；有些外聘监理人员未经任何培训，也没有监理工作经历，不具备铁路监理资格；执行监理规范和相关程序要求不坚决，在方案审查、变更设计、过程监控、检测检验、督促整改等方面，没有认真履行好监理应负的职责，致使很多质量安全问题长期得不到根治；监理责任心不强，严重违背了监理人员的职业道德。　

三、如何加强工程质量安全管理

（一）充分发挥“8554”在质量安全工作中的控制作用

1.围歼八大突出质量问题，实现工程主体质量的新提高

(1)围歼原材料及构配件进场控制不严；检验频次、质量证明文件缺乏；原材料不符合质量验收标准和设计要求；原材料及构配件存放不符合规定；部分试验室管理薄弱，混凝土施工配合比随意等问题。

(2)围歼工艺性试验覆盖面不足、施工过程不落实；填料工艺性试验频次不够；钻孔桩施工不按钻孔形式、设备、地质条件和桩长进行工艺性试验；不按工艺性试验总结的参数指导施工等问题。

(3)围歼地基处理不规范；基桩承载力试验不规范等问题。

(4)围歼桥梁工程基桩施工不规范。

(5)围歼连续梁施工线形控制不到位；混凝土灌注不连续，混凝土养护措施、预应力钢筋张拉条件不达标等问题。

(6)围歼隧道施工防水层基面粗糙、排水系统衔接不畅、防水板搭接不严；钢筋焊接损伤防水板、止水带安装不规范等问题。

(7)围歼隧道初期支护和二次衬砌厚度不足、跟进不及时；施工冷缝处理不规范，冒水等问题。

(8)围歼无砟轨道施工精测网和沉降观测点布设不规范、桩点保护措施不到位、观测频次不足；部分轨道板、底座板混凝土裂缝；轨道板绝缘性能不良；试配、填充不规范；CA砂浆性能不良等问题。

2.加强教育培训，实现建设管理五种能力的新提升全体管理人员每年必须分阶段、

定时、分专业进行安全质量再培训；从事技术工种的作业人员，必须经过培训并取得相应的职业技术等级证书后持证上岗；国家规定的安全“三类人员”的岗位，必须经过省部级主管部门培训，考试合格后持证上岗，培训合格率达到100%；施工单位的架子队人员，必须经过培训考试合格后上岗，培训覆盖率达到100%；施工管理及作业人员，必须经过有关主管部门培训，考试合格后持证上岗，培训合格率达到100%；新上岗的各类管理、作业人员，必须经过有关部门组织的培训，考试合格后上岗，培训覆盖率达到100%；重点、难点工程以及“新设备、新工艺、新材料、新技术”的培训，相关人员必须全部参加，培训覆盖率必须达到100%。

3.持续开展建设管理的五项专项整治，实现建设管理水平的新提高治理质量检查不规范的问题；整治监理单位现场质量控制不力的问题；整治施工单位技术力量不足的问题；整治第三方检测问题；整治内业资料问题。

4.建立四种体系，实现整体工程质量提高要建立目标体系、责任体系、分级过程的制体系、评价评估体系，实现整体工程质量提高。

(二)重基础，强建制，全面夯实质量安全基础工作整章建制，抓好规章制度的制定和实施；加强人员管理，确保人员到位；全面推进标准化管理；全力推进架子队管理模式；认真抓好搅拌站、预制厂、材料加工场和试验室的建设。

（三）破常规，抓关键，确保施工安全持续稳定全面采取十大控制手段；全面实施重点把关记名制管理；全面实行施工计划兑现管理；全面实行重大隐患登记簿管理；严格执行六项禁令。

（四）重源头，抓过程，全力铸造精品工程从源头上把住工程质量关，从过程控制上把住工程质量关，充分发挥监理单位的监督、监控作用。

（五）重奖惩，严考核，建立完善的激励约束机制采用双重考核机制加大考核和责任追究力度，建立红黄牌制度，以质量信用评价为抓手，加强检查评比与考核。