加强对施工现场签证的管理

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。

一、现场签证的范围

建设工程的施工特点是：工期长，涉及面广，环节多受影响的因素多而复杂，时刻都可能冒出这样或那样的签证。大体范围；图纸变更签证；材料代用及其他签证等。

二、签证的特性

签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接设计到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎。在公司工程造价管理的工作中，曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证，现分别叙述如下：

1.时间性、准确性差

时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，在结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。

2.合法、合理性差

负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。但有些由于当事人责任心不强，时候办理签证手续，虽然有些事，但是由于没有当时实际记录，事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。

3.操作性差

操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，摸棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。俗称无法操作或操作性查。归纳起来有以下几种；

a)计费依据条件不足。如挖运土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有说清楚。

b)用语不确切。例如抽水费用500元，其水泵规格、数量、用了多少台班没有说明清楚。

三、对施工现场签证的要求

上述情况说明，在施工现场签证中，必须提出规范化的要求。为此苏州市建委造价处发布了有关施工签证的规定，为施工现场签证制定了规范性文件。要求施工签证必须符合以下规定：

1．属于设计范围的签证，由设计师签字，并经设计院盖章。

2．除此以外的签证，需经承、发包单位、监理单位现场代表签字，并加盖发包单位印章。凡不符合以上要求的签证，在工程造价中一律不予认可。

为了正确核算工程造价，切实保护承包方的合法权益，在施工现场签证中，对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性、可操作性上经得起考验。对于那些不负责任的签证，造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。