特许经营ppp

我国现今概念下的特许经营指的是什么，特许经营ppp项目的性质是什么，特许经营与ppp项目的有什么联系，在此建筑为你带来特许经营ppp的相关介绍以供参考。
我国现今概念下的特许经营，专指第二种特许经营。从我国PPP概念的演进过程看，先有特许经营的概念，后有PPP概念。我国的特许经营，是借鉴国际经验，结合中国国情所提出的，并在我国经过30多年的探索所逐步形成的以BOT、BOOT、BTO以及DB鄄FO、ROT、BOO、TOT等方式开展的旨在建立政府和社会资本平等合作关系的基础设施和公用事业领域的项目运作模式。
一、特许经营ppp项目的性质
我们知道，建设部规定实行特许经营制度的城市供水、供气、供热、公交、污水处理、垃圾处理等，都属于垄断性行业及关涉社会公共利益的项目。垄断性行业很难像竞争性行业那样通过产出品或服务的市场竞争影响供需水平。换句话说，竞争性行业可以借助产出物市场竞争实现资源配置的目的，而垄断性行业由于不存在产出物市场的竞争，提高资源配置效率的一种常见方法是政府强制性把竞争提前，在垄断行业的进入环节让可能的经营者开展竞争。因此，特许经营ppp项目招商从性质上分析，是一种竞争性遴选机制，用以解决这类垄断行业的后道市场竞争失灵问题。
从另外一个视角看，特许经营ppp项目的监管有准入监管和运营监管两大主要内容，政府实施准入监管的抓手就是项目投资者招商。
二、特许经营与ppp项目的联系
特许经营和PPP本质上属于同一种概念。从《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的具体规定来看，特许经营与现在推行的PPP模式基本相似，可以认为特许经营是现在推行的PPP模式的雏形，而不能归类为其中一方面。
特许经营如果要作为现在推行的PPP模式的一方面，必然与之对应要存在不是特许经营的PPP项目，这样才有对应分类的基础，而现实是不存在的这类项目的。
特许经营不仅适用于对社会公共安全影响重大，必须依法实行市场准入的特定项目，而一般公共产品服务项目特许经营权的授予，体现了政府机构依靠行政权力对特定项目经营许可的授权。如果没有这种授权社会资本就可以做的话，那就一般不会是公共产品服务项目了，而是完全的市场项目。因此，政府的授权是政府与社会资本合作的基础，特许经营的授权是现在PPP模式的一个显著特点，作为现在PPP模式的必要条件更好。
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