建设工程项目管理发展

本文主要阐述我国建设工程项目管理的现状和与国际先进项目管理水平相比的不足，进而引出我国工程项目管理应该跟国际接轨，朝着集成化、信息化和国际化的方向发展趋势，最后总结出我国建设工程项目管理的发展趋势和发展对策。

秦汉时候修筑的古长城可以说是我国建设工程项目管理的最早应用，只不过那个时候的项目管理只是人们古朴的生产经验总结,它跟现代的项目管理不可同日而语。20世纪80年代的“鲁布革水电站”工程向世界银行组织的贷款项目，正式拉开了我国工程管理向项目管理模式转变的序幕。此后，经过几十年的发展，我国的工程管理由杂乱无章的管理形式逐渐走向了规范化、信息化、科学化和系统化的国际模式。20世纪五六十年代国外一些发达国家开始出现工程项目管理模式，经过六七十年的发展，当今发达国家项目管理模式存在两个不同体系，即欧洲体系IPMA（国际项目管理协会）和美国体系PMI（美国项目管理体系）。

1工程项目管理的涵义、目的和任务

工程项目管理的概念是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。它在管理过程中需要业主支付一定的费用，工程项目管理企业在管理过程中要按照一定的程序，在一定的时间内完成，并且有符合质量要求的建筑物或构筑物出来。工程项目管理的涵义是：从项目有投资意向开始到项目完成投入运行，通过对项目进行可行性研究策划和项目全过程实时动态控制，以使项目的费用目标、进度目标、质量目标和安全目标得以实现。工程项目管理的目的就是在保证质量能够达到合同要求的前提下，尽量缩短工期，降低工程造价，最后实现提高投资效益。工程项目管理的主要任务是在项目实施阶段做到安全管理、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调。其中最重要的任务是安全管理，成本控制、进度控制、质量控制和合同管理是项目管理的最主要的内容。它运用的手段是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内所有的工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制。

2我国工程项目管理的现状

经过近四十年的发展，我国工程项目管理不管在哪些方面都进步很大。但是仍然存在很多例如管理理念、管理组织、管理技术、管理人才等方面的问题。总的来说我国工程项目管理的现状主要存在问题有以下几个方面：

2.1企业工程项目管理观念不强。项目管理这种新型的工程管理方式在我国发展比较晚，有关这方面的法律法规还不是很健全，甚至在很多方面还是空白，很多企业负责人例如一些施工企业项目负责人对应用工程项目管理模式的优点认识不足，他们中一部分人认为只要技术稳定、安全施工、进度合理就可以了，对工程进行项目管理不是那么重视。甚至在一些实际工程项目中，有些业主把工程违反肢解分包，这样取代了工程要实行项目的管理。更多的是一些勘察设计单位和监理咨询单位根本就很少会运用项目管理来管理实际工程项目。

2.2企业工程项目管理组织薄弱。在我国一些企业的项目管理组织都是临时性的，当这个工程竣工项目管理组织也随之解散，他们没有固定的管理组织模式，更别说科学的管理组织结构了，这样的后果就是在这个项目管理中好的经验就得不到积累，下一个类似的工程就不能很好的利用以前的成果。有些项目即使实行了项目管理，但实际也是名存实亡，因为他们一般是项目组内部人员责任不分明，管理混乱没头绪。没有发挥想项目管理的优势，没有真正让项目管理模式执行起来。

2.3企业工程项目管理模式落后。现阶段我国工程项目管理主要在两个工程主体上运用的多，它们分别是业主方和施工方。在项目管理中科学化、信息化、技术化的含量不高，跟国外的科学的PMC（项目总承包）和EPC（项目管理承包）管理模式相比，不管是在管理技术上还是在其它方面都相差甚远。国外现代化的项目管理很好的与现在的网络信息技术相结合，把项目管理发展到了一个前所未有的新的高度。2.4企业工程项目管理应用范围小。我国工程项目管理不仅应用范围比较小（主要用在业主和施工方的管理上），而且应用程度也比较小（没有用在项目的所有阶段）。国外的一些工程从项目建议书开始一直到项目报废都是应用项目管理的方法来进行规范管理，我国工程建设程序一般包括建设项目设想、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收和投入使用这几个阶段，这些过程由不同职能部门按先后顺序分工完成，在这些过程中我国真正用到项目管理的是少之又少。

2.5项目可行性研究不足。可行性研究是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可行性研究是一个项目前期工作的重点内容之一，是一个项目是否能够达到预期的社会效益和经济效益必不可少的工作。而我国的大部分工程项目在这方面做的不好，没有进入深入的调查研究，致使一些项目投入使用后达不到预期的效果。

2.6企业缺少复合型高级项目管理人才。由于现代工程项目管理在我国的发展只有40来年，所以很多管理模式的技术还处在试验性阶段，管理也处于没有头绪的粗犷型阶段，管理人员水平也是参差不齐，有大部分人员没有经过系统的管理学习，也没有通过可靠地管理资质考试。技术娴熟的懂得各种工程综合知识的高复合型管理人才严重稀缺，更是缺少既懂得国际中一流的工程管理模式、先进的管理方式，又能熟练掌握工程管理各种软件，具备能综合费用、质量、进度、材料、安全五大类知识的全能人才。

3我国工程项目管理的发展趋势

3.1项目管理的国际化趋势。自我国加入WTO以来，我国与其他国家在各方面的合作是越来越多，在工程中也出现了很多的跨国企业和跨国项目，我国的工程企业也已经走出国门，与世界各国合作。许多项目都要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。国际项目管理协会（IP-MA）虽然是以欧洲国家为主，但我国项目管理委员会已经加入成为它的成员单位。现在国际项目管理协会发挥的作用越来越大，项目管理方面的国际学术交流也越来越频繁，每年国际项目管理协会都会举行很多行业性的和学术性的交流活动，很多专家在一些有影响力的通讯和刊物上发表了很多在项目管理方面对大家有帮助的文章和报导。最近几年各国专家都在探讨项目管理的国际通用体系，相信很快就会有适合全世界同用的项目管理体系出来。所以我国工程项目管理模式必须融合到国际舞台上去，学习国外先进的管理模式，只有这样才能走向国际化管理模式，才能与他们缩小差距。

3.2项目管理的科学化、信息化、规范化。目前很多西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术，实现了项目管理的网络化、虚拟化，很多企业项目管理信息系统已经建立并且运行起来了。一个工程的数据是非常的多，这么大量的工程数据如果利用计算机来处理，那么管理工作就会变得高效、有序、快捷。例如一个项目管理进度横道图，如果利用计算机技术来制作，就能快速、准确、规范的绘制出来。受国际化的影响，现在我国很多项目管理公司也开始大量运用项目管理软件和集成化的项目管理综合系统进行项目管理，同时他们还进行项目管理软件的开发工作。

3.3工程项目全寿命管理。这么多年以来，我国的大多数的建设工程项目管理只运用在项目实施阶段（施工阶段），对项目的全寿命周期的其他阶段用的比较少。项目的全寿命管理就是建设一个在功能上满足业主需要和在经济上可行的工程项目，对它从工程项目的前期策划一直到工程项目的拆除的整个过程进行策划、协调和控制，以使该项目在既定的建设期内达到所有的需求，尽最大可能创造该项目的有形和无形的效益。例如在项目运营期间可以对项目进行物业的财务管理、空间管理、用户管理和运营维护管理。

3.4推行工程总承包管理。经过近40来年的发展，我国的工程项目管理已经出现了规划和多样化的发展模式。除了传统的CM、PM等通用的管理模式外，还有新近出的EPC（工程总承包）、BT（建设—移交）、BOT（建设—运营—移交）等模式，还有一些专门的公司代替进行项目管理的“代建制”等新模式。随着业主对建筑产品的要求和期望越来越高越来越严，以往简单的单一环节的承包方式逐渐被综合承包所取代，业主也希望实行项目的设计、施工、物资采购和试运行实行一体化承包。参照国际惯例和新版的FIDIC合同文本，我国原建设部颁发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业指导意见》和《建设工程总承包管理规范》，里面明确了工程总承包管理的具体意见。

3.5提升软实力，创新项目文化建设。我国传统的项目管理模式是“三位一体”的文明工地管理，现在应该要把它提升到创新项目文化建设上来。项目文化是以“过程精品，标价分离，CI形象”为内容，项目文化也是企业文化在工程建设项目上的具体实现。

4我国建设工程项目管理的发展对策

4.1与国际惯例接轨。我国项目管理的在合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面必须与国际惯例保持一致。面对复杂的国际竞争市场，我们要熟悉并能运用国际惯例、法规、标准等，按国际惯例进入国际市场，参与国际竞争，同时受到国际法律的保护。

4.2建立和健全项目管理的法律、法规。目前我国的现状是：建筑市场比较混乱，项目管理也不规范。建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规制度是势在必行。要充分利用这些法律法规把我国的建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工、竣工到投入运营等全部活动都做到有法可依。4.3提高项目管理人员的素质要重视项目管理专业人才的培养和资质认定，有专门的资质认定考试并颁发资质证书。国家应该支持在一些有能力的高等学校开设项目管理类的专业，以为我国培养更多的相关的专业人才。

4.4创新项目管理制度。我国现行的项目管理的制度是近40年来慢慢形成的，但对于日益变幻的形势我们的制度要与时俱进的进行创新。比如施工项目可以实行单独核算制，这样可以使项目经理部加强科学管理，降低本项目的成本，把经济效益直接与项目经理部所有成员的收益挂钩。项目经理部也要有完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度，用先进的科学的项目管理方法，按施工承包合同的要求为建设单位完成建筑内容，为企业赢得利润。

4.5加强安全文明施工。近年来我国发生了很多重大恶性事故，引起了社会各界人士的关注。其主要原因是安全技术水平和安全管理水平落后，安全管理状况差是我国建筑行业生产率低、成本高、工程质量水平低、建设周期长等的主因素。所以我国项目管理的发展重点之一是必须加强安全文明施工。

5总结

总之，我国建设工程项目管理经过这么多年的发展，其管理模式和管理水平都得到了不少的提高，但是跟国际先进的管理水平相比还是有不少的差距。建设工程项目管理是一个复杂的过程，要想提高它的水平也不是一朝一夕就能改变的事。它需要所有管理人员不断的学习先进管理技术、积累好的经验才能慢慢与我国际先进水平减少差距，才能在市场竞争中立于不败之地。