工程量清单计价在电力招投标的运用

随着经济的发展，人们对电力的需求逐渐提高，电力招投标一直是电力工程关注的重点内容，招投标包含两部分不同的内容，即招标和投标，是贸易方式的两个方面。现阶段，原有的工程计价方式不能满足电力工程的发展需求，为了规范电力工程招投标，使电力企业朝着信息化的方向发展，企业内部在电力工程招投标中，应该实施工程量清单计价法。文章首先阐述了工程量清单计价法的具体内涵，然后对工程量清单计价法在电力招投标中的运用进行分析和探讨，希望为相关人士提供有价值的参考。

目前，我国电力工程招投标的项目逐渐增多，为了更好地完成工程项目，我国许多电力工程都会采用工程量清单计价的招投标管理模式，与传统的计价方式相比，工程量清单计价法可以有效的提高电力工程的项目质量与进度，规范电力企业的招投标制度，优化电力工程的结构，有利于电力工程在激烈的市场竞争中占有一席之地，因此，对工程量清单计价法在电力招投标中的运用进行分析，具有重要的现实意义。

一、工程量清单计价法的具体内涵

工程量清单计价法是指在建筑工程中，由投标人完成招投人提供的工程量清单所需的全部费用，一般包括工程费、措施项目费、规费和税金等，在建筑工程招投标中应用工程量清单计价法，招投人需要自行的委托有能力的中介机构编制工程所需的工程量清单。工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目的名称和相应数量的明细清单，工程量清单在招标文件中具有重要的地位，所以一些中介机构在编制清单时，需要进行多方面的综合考虑，现阶段在我国电力行业的招投标项目中，已经编制了工程量清单计价规范等标准，这些标准可以作为电力行业招投标管理系统的依据。

二、工程量清单计价模式

（一）工程量清单的编制

工程量清单是需要业主在招标文件中进行提供的必备资料之一，该资料是承包商对投标报价进行计算的根据，也是拟定工程分项目、措施项目及其他项目名称根据。工程量清单主要起到两方面的作用，一是为投标人提供一个共同参与竞争的投标以及作为工程合同价款签订的基础；二是工程量清单可以在施工中成为工程设计变更或索赔事件中对新项目价格进行重新制定的参照。故而，进行工程量清单的编制时，需要根据等级要求的不同进行工程量清单制作的分开。

（二）编制投标报价

投标报价的编制需要各投标单位以招标文件工程量清单项目为基础进行认真的分析，同时结合实际市场中的材料价格、劳务行情以及企业的管理体系，充分全面的对工程施工的难易度、地段以及环境问题、施工质量要求标准、文明施工、设计优化等因素进行报价。由于影响因素众多，需要投标单位将投标实力、投标策略尽可能完整全面的从报价上体现出来，从而真实客观的反映出工程项目的实际成本。企业应该积极构建自身的定额体系，建立自身可靠的材料及设备价格的询价及比价的渠道。与此同时，企业还需要积极组织专业员工负责企业的招标报价资料以及竣工工程资料的收集及整理工作，其中也需要做好竞争对手资料的分析整理工作，搭建企业自身的计算机数据库，形成系统全面的内部定额体系或报价体系。

（三）评标、定标

需要对投标报价进行及时的评定，判断投标报价是否底于成本。对投标报价进行低于成本的有效控制主要是为了预防投标企业因恶性竞争而出现的压低标底价或者是低于成本报价等不规范行为，对投标报价进行控制的主要目的在于谨防偷工减料、工程质量不达标等行为发生。招标投标法以及国家计委等七部委发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》均就不低于成本投标报价评定原则进行了相关说明。此处成本指的即为企业个别成本。一般以“合理低价中标”原则选择报价最低但不低于成本报价的投标者，除此之外，评标委员会还会针对分项目逐一进行分析投标报价是否能保证工程质量，是否存在偷工减料的可能性，是否采用新工艺、新材料等。

三、工程量清单计价法在电力招投标中的运用分析

（一）电力工程清单计价法在管理系统中的运用分析

在对电力工程清单计价招投标管理系统进行分析时，首先要对系统功能与功能需求进行探讨，在电力工程中应用工程量清单计价法，可以给电力工程提供一个全方位、动态的工程造价管理系统，相关的工作人员在进行招投标工作时，应该对相关的档案进行收集，例如，招标文件、招标公告、工程量清单等，将这些数据整理成档案。有些数据将直接影响到电力工程造价的控制工作，所以相关的工作人员在电力工程招标系统中应该对这些因素进行综合考虑。其次，应该对清单计价模式进行分析，工程量清单主要采用的是综合单价模式，具有合同化的法定性，工程清单计价模式要求电力招投标单位需要对市场经济状况进行分析，结合自身的实际能力进行招投标工作，然后采用公平公正的原则，合理的选择承包商。另外，应用工程量清单计价模式可以对项目进行适当控制，防止招投标的项目中出现一些弄虚作假、盲目压价等不当的行为。

（二）电力工程清单计价招投标管理系统设计分析

电力工程清单计价招投标管理系统的功能模块主要包含以下几种，即工程清单计价模块、工程管理模块、工程清单录入模块、工程清单计价报表模块等，大多数的工程数据都是运用文件的方式进行保存的，在这一过程中，多级目录的保存形式得到了广泛的应用，这种方式具有数据交换、数据利用等功能，在录入工程量清单时，可以采用以下两种方法，第一种是人机交互手工方式录入，这种录入方式较慢，所以现在一般采用第二种建立清单规范标准库的方式，分门别类的录入清单的编号。

四、工程量清单计价在电力招投标中的运用策略分析

（一）合理的选择合同计价的形式

选择合理的合同计价方式可以增强工程量清单的质量，在电力工程的招投标工作中，业主需要对工程咨询单位进行分析和调查，要选择一些信誉高、资质丰富的单位，进而保障工程量清单中的内容简洁、清晰。另外，为了保证工程项目没有错误和疏漏，工程项目也要具有高度的概括性。其次，招投标的形式都具有有一定的风险性，业主要对电力工程的项目特点和项目实际情况进行探讨和研究，科学合理的选择计价形式。

（二）加强培训指导与宣传工作

工程量清单计价方法是一种新型的计价方式，在应用这种方式时，必不可少的会应用一些先进的科学技术，这就对相关部门以及人员的工作能力提出了更高的要求，所以企业要定期对公司内部新老员工进行培训，培训内容应该包括工程量清单计价方法的作用、内涵等，另外，电力企业也可以借助官方平台对工程量清单计价法进行宣传，以此来加强工作人员对工程量清单计价法的重视程度。其次，企业也应该建立相应的考核机制，对培训结果进行检验，并且要将考核结果与员工的绩效相挂钩，以此来约束员工的行为，为电力招投标工作和工程量清单计价的实施创造良好的工作氛围。

（三）完善工程造价管理配套体系建设

完善工程造价管理配套体系建设对工程量清单计价方法的有效执行提供了重要的保障，随着市场经济的发展，电力行业招投标环境的影响因素也逐渐增多，这在一定程度就加大了电力工程招标的风险，因此，电力企业需要建立健全的工程造价管理配套体系，建立相应工程量清单造价管理规范，强化日常的监督审查工作，避免员工出现懒惰、散漫、暗箱操作等现象，进而从源头上降低电力企业的招标风险，保证工程量清单计价模式的顺利进行。

五、结语

综上所述，工程量清单计价法在电力招投标中具有至关重要的作用，不仅有利于规范电力工程招投标的行为，还可以保障评标的准确性，提高评标的效率，形成良好的招投标环境。因此，相关部门应该对工程量清单计价法的应用加强重视，首先要对电力工程清单计价法的管理系统进行分析研究，然后采取合理的选择合同计价的形式、加强培训指导与宣传工作、完善工程造价管理配套体系建设等运用策略，使工程量清单计价模式在电力招投标系统中顺利实施，进而为电力企业的发展奠定良好的基础。