广东水利建设工程文明工地

发布时间：2019-12-10

广东水利建设工程文明工地评选办法(试行)

第一章总则

第一条为进一步加强全省水利建设工程文明施工管理，推进水利建设工程文明工地创建活动，加强行业自律管理，根据水利部《水利建设工程文明工地创建管理办法》等规定的相关要求，结合我省水利建设工程实际，制定本办法。

第二条水利建设工程文明工地（以下简称“文明工地”）原则上每年评选一次，只接受会员单位的申报评选。按照自愿申报、逐级推荐、考核评审、公示公告的程序进行。评选名额实行总量控制。

第三条文明工地实行自愿申报备案制度，平时考核与集中评审相结合。凡申报文明工地的项目应当接受考评单位的全程监督检查。

第四条文明工地依据国家有关法律、法规、强制性标准以及我省有关规定评审。广东省水利水电行业协会负责文明工地评选组织实施和监督。

第五条经考核、评审，在我省水利工程建设施工过程中安全生产和文明施工成绩突出、效益显著的，授予“广东水利建设工程文明工地”称号。

第二章评选范围和条件

第六条凡我省在建的新建、续建、改建、扩建、加固及修复等水利工程项目，或由省水利系统投资建设的其他工程，具备申报条件的均可申报。

第七条申报文明工地的项目，应满足下列条件：
1.工程建设符合水利工程建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制三项制度，建设各方主体市场行为规范。

2.申报文明工地的项目，原则上以项目法人或建设单位所管辖的一个工程项目或其中的一个或几个标段为单位的工程项目(或标段)为一个申报工地。

3.工程项目初步设计中建安工作量在3000万元以上的大、中型水利水电工程建设项目；2500万元以上的河道、堤防和护砌工程；老闸加固或有特色、有创新的中小型建筑物工程建安工作量可放宽到2000万元左右。以及工程规模未达上述规定但在创文明方面成绩特别突出的小型水利工程（维修、养护项目不参与评选）。

4.点（面）状工程，应当做到工地全封闭施工，设置固定围挡和门禁、监控系统，施工区域主要道路混凝土化（硬底化），材料堆放区、加工区等设置合理；线状工程，应当做到城区或人流密集段设置封闭围挡，人流非密集段主体结构施工时设置临时围挡；滩涂圈围工程，应当做到有完善的施工交通组织，进出场区设置门岗登记，主要施工便道硬化处理，有积极的安全防护、防扬尘等措施。与人畜生命相关的点线面状的工程均需设置监控系统和安全维护设施。

5.申报时完成的工程量达到全部建安工程量的30%以上。

6.按照工程项目计划完成的工地。

7.建设过程中未发生过严重违法违纪、较大及以上质量事故或一般及以上安全事故以及其他不良社会影响事件。

第三章创建程序与材料

第八条创建申报

1.新开工项目申报

当年计划实施的工程量达到全部建筑安装工程量30%以上的新建项目，应当在开工后一个月内，完成创建申报工作；当年计划实施的工程量未达到全部建筑安装工程量30%以上的新建项目，应当在下年度3月30日完成创建申报工作。

2.续建项目申报

当年计划实施工程量不少于全部建筑安装工程量20%的续建项目，应当在每年3月30日前完成创建申报工作。

第九条申报方式

（1）施工单位应当填写《广东水利建设工程文明工地创建申报表》（附件1)，经监理、建设单位审查同意后，报秘书处。市属工程应当由当地水行政主管部门或市级水利行业协会提出创建申报推荐意见。

（2）评审申请

申请文明工地评审的项目，全部建筑安装工程量70%以上，应在每年10月15日前提出评审申请。

第十条检查申请

1.新开工项目申请

创建申报项目的工程量完成50%以上，施工单位应当对照《广东水利建设工程文明工地检查指南》要求完成自查，并填写《广东水利建设工程文明工地检查申请表》（附件2），并附自查情况，经监理、建设单位审查同意后，报协会秘书处。市属工程还应当由当地水行政主管部门或市级水利行业协会审查后提出检查申请推荐意见。秘书处对申请单位自查情况进行审核并安排专项检查日期。

2.续建项目申请

施工单位应当对照《广东水利建设工程文明工地检查指南》要求完成自查，并填写《广东水利建设工程文明工地检查申请表》（附件2），并附自查情况，经监理、建设单位审查同意后，随续建申报材料一起，报协会秘书处。市属工程应当由当地水行政主管部门或市级水利行业协会审查后提出检查申请推荐意见。秘书处对申请单位申报材料和自查情况进行审核，并结合项目进度，安排专项检查日期。

施工单位逾期未申报或未申请检查的，将不再纳入年度文明工地评选范围。

第四章检查内容和程序

第十一条广东水利建设工程文明工地创建活动遵循“前期有策划、过程重落实、全程可持续”的原则。

第十二条检查对象和内容

申报广东水利建设工程文明工地的项目，其施工、监理、建设及分包单位均列入检查范围。内容涵盖施工现场和内业资料，包括安全、质量、文明施工等方面。

第十三条检查形式

文明工地创建检查采用专项检查、日常巡查和随机抽查相结合，同时接受社会监督。

1.专项检查。

专项检查应当由专家委员会组织实施，以查看施工现场为重点，并听取汇报、查阅各参建方文明工地创建资料。施工单位应当以多媒体形式进行创建汇报；监理和建设单位应当就施工单位文明施工及文明工地创建情况进行补充说明。专家工作小组结合查看的施工现场、内业资料、创建汇报情况对照检查表进行评分，专项检查满分为100分，80分以上为合格。专项检查是文明工地创建评审结果的重要依据。

2.日常巡查、随机抽查。

日常巡查、随机抽查应当由专家委员会或秘书处结合日常工作组织实施。

3.接受社会监督。

对于涉及公众举报、投诉或媒体曝光的项目，秘书处应当予以核查。

第五章评审内容和程序

第十四条评审提供材料包括：

1.申报资料总目录一份。

2.企业安全生产许可证书（复印件），施工人员人身意外伤害保险证明、安全责任保险证明。

3.反映工程创建文明工地情况的材料（3000字左右、含电子文档）一式两份，内容包含项目基本情况、工地创建组织网络和实施计划的措施和效果等。
4.反映工程文明工地活动过程的详细记录（含相关规章、制度等），以及获得有关部门表彰的证明材料复印件。
5.反映工程建设基本情况和创建文明工地有关安全状况效果（彩色照片）及介绍施工过程的视频资料各一份（视频放映时间5～10分钟，采用光盘制作）。

6.平时抽查、核查评分资料。

第十五条成立文明工地评审委员会，评审委员会由专家委员会在专家库随机抽取专家组成。

第十六条评审程序

评审委员会依据专项检查评分结果，并就日常巡查、随机抽查和接受社会监督等情况，通过审查申报材料，查看平时检查考核资料；必要时听取申报单位汇报并质询；充分评议，投票形成推荐名单，提交评审工作报告。在广东省水利水电行业协会官网进行为期七天的公示，公示期有异议的，由秘书处组织复核。

第十七条否决事项

存在以下情况之一的，取消其文明工地评选资格。

1.参建单位违反诚信原则，弄虚作假的；

2.发生死亡或3人以上重伤或50万元以上直接经济损失的安全质量责任事故；

3.发生因各类违规行为受到社会投诉、新闻媒体曝光等事件，经查属实，且造成恶劣社会负面影响的；

4.恶意拖欠工程款、农民工工资，造成严重社会影响的；

5.项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的；

6.被各级行政主管部门记录严重、较重等次不良行为的；

7.干部职工中发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的。

8.其他违反相关规定的情形。

第六章奖惩

第十八条广东水利建设工程文明工地推荐名单，经协会审核同意后，经公示无异议，授予相关项目“广东水利建设工程文明工地”荣誉称号，表彰并对外公布。

第十九条 “广东水利建设工程文明工地”的项目，将优先向水利部文明办推荐参加“全国水利文明工地”的评选。

第二十条已获得“文明工地”荣誉的单位，如发现有第十七条情形之一的，撤销其文明工地荣誉称号，且该工程不得参加下一届文明工地申报。

第二十一条评审委员会成员及有关工作人员应秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风。对违反者视情节轻重，给予批评、警告，直至取消评委资格。

第七章附则

第二十二条 “广东水利建设工程文明工地”的获奖项目，报送广东省水利厅文明办。

第二十三条本办法由广东省水利水电行业协会负责解释。

第二十四条本办法自发布之日起施行。

附件1：

广东水利建设工程文明工地创建申报表

工程名称
建设地点
建设单位		联系人及电话
计划开竣工日期		实际开竣工日期
工程造价		拟检查日期
是否申报广东水利建设工程文明工地

工程建设规模主要内容及标准
主要参建单位（全称）		单位资质等级	项目负责人及电话
施工单位
监理单位
设计单位
施工单位创建计划	（另附页）项目经理（签名）：（单位盖章）年月日
监理单位意见	总监理工程师（签名）：（单位盖章）年月日
建设单位意见	项目负责人（签名）：（单位盖章）年月日
水行政主管部门或水利（水务）行业协会推荐意见	（单位盖章）年月日

注：施工单位创建计划中附工程建设地交通路线图一份

附件2

广东水利建设工程文明工地检查申请表

工程名称
申报日期		联系人及电话
实际工程量		目前完成工程量%
文明工地创建措施落实情况	可另附页
主要参建单位（全称）		单位资质等级	项目负责人及电话
施工单位
监理单位
设计单位
施工单位自查情况	（自查表附后）项目经理（签名）：（单位盖章）年月日
监理单位自查意见	总监理工程师（签名）：（单位盖章）年月日
建设单位自查意见	项目负责人（签名）：（单位盖章）年月日
水行政主管部门或水利（水务）行业协会审查意见	（单位盖章）年月日

附件3

广东水利建设工程文明工地检查评分汇总表

工程名称：施工单位：

序号	类别		应得分	实得分	折合分
1	内业检查	综合管理	20
2		安全管理	25
3		质量管理	25
4		宣传教育	15
5		卫生防疫	15
6	小计		100		40%（）
7	工地现场	综合管理	20
8		安全管理	20
9		质量管理	15
10		宣传教育	10
11		卫生防疫	15
12		环境保护	20
13	小计		100		60%（）
14	附加分	科技创新	20
合计

附件4

广东水利建设工程文明工地内业检查评分表（综合管理）

年月日

序序号	评分内容	应得分（20）	扣分	实得分	备注
11	管理组织机构（网络）齐全、相应的岗位责任制及管理制度齐全	4
22	有建设单位与施工单位签订的安全、文明施工、治安综合治理责任协议、廉政协议	1
23	外来务工人员登记名册和职工进出工地登记齐全，“四证”齐全，并按相关规定办理保险	5
44	施工许可资料及管线保护资料齐全	2
55	施工组织设计中应有施工现场总平面图；临时设施搭设方案、验收手续齐全	2
66	工程施工相关手续（掘路执照、占掘路施工交通安全意见书、占路许可证、河道港监意见书以及管线保护资料、河道临时使用许可证、临时排水许可证等）齐全，下井下池有监护记录	3
77	有控制扬尘、防止污染等措施，有渣土运输和夜间施工资料	2
88	投诉处理与回访有责任制、处理台账及流程，管理机构（网络）齐全	1

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地现场检查评分表（综合管理）

年月日

号	评分内容		应得分（20）	扣分	实得分	备注
11	场地挂牌及人员管理	施工铭牌和施工告示牌制作标准，内容齐全，位置合理且醒目办公区挂放“五牌一图” 施工人员进入施工现场佩戴安全帽和工作卡	3
22	围挡和大门	统一、连续、稳固、整洁、美观敏感点区域围挡增高降噪大门设置符合标准，有门卫制度和门卫人员	3
33	排水系统	场外排水系统符合标准，日常养护及时，排水畅通场内设置排水沟（管）网；点、块状施工现场设三级沉淀池防汛防台设施、物资落实	3
33	交通系统	主要施工道路经硬化道路平整畅通，按交通组织方案设置警示和引导标志标识交通重点区域有防范措施和值勤人员按要求采用覆平法或覆罩法施工方式施工未影响周边道路交通	5			交通组织混乱扣15分
34	材料管理	建筑材料、构配件应按总平面布局堆放机具设备摆放整齐，施工现场工完场清	4
55	综合治理	建立治安保卫制度，责任落实到人无重大盗窃及违法事件发生相关配合工程（管道或管线搬迁等）文明施工责任明确并落实	2

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地内业检查评分表

（安全管理）

年月日

序号	评分内容	应得分（25）	扣分	实得分	备注
11	组织机构（网络）齐全、相应的岗位责任制及管理制度齐全	1
22	安全文明施工措施费单列，使用有计划，有支付申请，并经监理确认，做到专款专用，相关台帐齐全	2
23	安管体系健全、安管人员符合要求，项目已通过内审（外审）	2			无安保体系认证扣10分
44	特种作业人员、施工机械登记备案等相关资料齐全	2
55	防汛防台、深基坑作业、动火等各类预案齐全	2
66	消防器材、临时用电、施工机械等检查记录齐全	3
77	动火审批制度和审批手续齐全	1
88	施工单位及分包单位安全生产许可证、安全协议齐全有效	2
99	安全交底、安全检查齐全	3
110	隐患排查符合规定	2
111	危险性较大的分部分项工程专项施工方案，编制审核及实施验收记录齐全，超过一定规模的进行专家评审手续齐全	2
112	安全生产标准化符合规定（一级3分，二级2分，三级1分）	3

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地现场检查评分表

（安全管理）

年月日

序号	评分内容		应得分（20）	扣分	实得分	备注
11	消防及防爆	易燃易爆场所、办公及生活区等应配备消防设施，消防器材保持有效易燃易爆场所有禁火标志，无烟蒂办公及生活区消防通道及疏散标志符合要求动火作业应符合要求船舶上应设置防雷装置，应有防火消防器材，危险品进库存放，并有专人管理	3			无消防设施扣10分
22	用电管理	总配电箱：使用箱式变压器的，每一路引出电缆前段必须单独装设漏电保护器。管理制度，责任人及周边环境、应急照明、设置控制电气火灾的消防器材等符合要求总配电柜设置隔离开关及短路，过载、漏电保护。配电线路：支线架设或埋地符合规范，电缆、电线无老化、破损分配电箱与开关箱距离不超过30m，开关箱与用电设备距离不超过3m 电箱：用电设备配置开关箱并符合三级配电两级保护要求。电箱内构造及配置（隔离开关、断路器、熔断器、漏电保护器等）符合规范要求总配电箱、分配电箱、开关箱有每日电工巡查记录现场照明：室内外照明灯具的设置、使用（固定、高度、接线等）符合规范要求，特殊场所应采用安全电压并高挂接地：工作接地与重复接地符合要求，接地电阻值经过检测外线防护：安全防护措施符合要求，封闭严密	4
33	脚手架及模板支撑系统	开口型脚手架两侧封头围护施工脚手架拉结点符合要求脚手架外侧防护栏杆：内侧离建（构）筑物墙、柱20cm以上设内防护栏杆一步以上设立网，施工层设踢脚板等符合规范要求施工脚手架与建筑物之间采用层间隔离并严密按规定设剪刀撑，脚手架杆件无锈蚀、无变形严重并做防锈处理脚手板铺设严密，绑扎牢固脚手架上可坠物及时清理立杆间距符合要求，纵横向水平杆设置齐全立杆底部符合要求高度超过4m应设置剪刀撑	3
44	安全防护	四宝（安全帽、安全带、安全网、临水水上作业救生衣）、四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、五临边（基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、水箱与水塔周边）符合规范要求人员上下安全通道符合要求主体交叉作业有方案，有防护措施脚手架、人行通道口防护棚搭设符合要求作业人员无乱抛乱扔各类物件现象水上水下作业防护：施工船配救生衣、救生圈等必须救生器材；候潮施工人员配备有效联络通讯器材；水上作业平台、临水桩机作业平台、水上人行通道防护设施严密；水上水下作业有人指挥监护和应急救援措施	4
55	管线安全	管线、顶管（非开挖）等施工符合安全要求，管线保护措施落实、可靠	2
66	施工设备、机具	船舶管理：有经海事局审批并发布的《航行通告》船舶有适航证书、人员配备齐全。船舶通讯导航、报警设备齐全施工船标志、信号（信号灯、信号旗）齐全、应急电源充足。施工船舶设置防雷装置，配灭火器且数量符合要求。施工船舶不超载。超过船舶抗风等级或能见度监控设施效能的不作业	4
		起重机械：驾驶员、指挥、司索人员配备齐全并持证，作业区域设警戒区，没有无关人员进入，起重设备安全装置齐全有效
		施工机具：中小型施工机械有验收牌；中小型施工机械有安全装置、随机开关设置符合要求；电焊机两侧接线、二次侧空载降压保护设置规范；中小型施工机械设工作防护棚；顶管设备设施无缺陷

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地现场检查评分表

（质量管理）

年月日

序号	评分内容	应得分（15）	扣分	实得分	备注
1	按图施工，严格执行强制性标准	3
22	施工工艺符合要求，工程实体质量、外观质量优良	2			施工质量不合格扣15分
33	有合格的检测、计量、试验设备和设施，按规定设置标养室	2
44	工程变更手续齐全，符合要求	2
55	成品保护措施合理、无成品损坏现象	2
66	现场原材料及中间产品储存、堆放、保管符合规范要求	2
77	无渗水、砼裂缝、蜂窝麻面等质量通病	2

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地内业检查评分表

（质量管理）

年月日

序号	评分内容	应得分（25）	扣分	实得分	备注
1	质量管理体系、监督体系完善，相应的岗位责任制及管理制度齐全，管理措施到位，质量受控	4
2	施工组织设计（方案）及专项施工方案审批手续齐全	4
3	原材料、成品、半成品质量控制资料齐全。工程设备出厂检验、进场验收手续齐全完整。试件试验报告及评定符合要求。各类功能检测资料齐全，并按规定及时建立台账	5
4	工程报验资料齐全。按规定组织验收，验收资料齐全。验收过程中发现的问题及时整改，且资料齐全	4
5	根据规范及设计要求进行施工质量检测（如桩基小应变等）、质量检测规范	4
6	质量档案管理制度健全、管理规范、归档及时，资料真实可靠	4

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地现场检查评分表（宣传教育）

年月日

序号	评分内容	应得分（10）	扣分	实得分	备注
1	现场有宣传条幅、警示标识且无破损。生活区有黑板报或宣传栏，内容更新及时	3
2	现场有活动（娱乐）室，工地职工业余生活和学习情况有记录	2
3	文字使用规范，没有错字、别字	2
4	现场有《农民工维权告示牌》及《文明施工告示牌》	3

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地内业检查评分表（宣传教育）

年月日

序号	评分内容	应得分（15）	扣分	实得分	备注
1	管理组织机构（网络）齐全、相应的岗位责任制及管理制度齐全	3
2	工程简报、黑板报等宣传报道有原始记录	2
3	工地职工教育、培训、考核情况记录齐全	4
4	创建文明工地有计划、有措施	2
5	与有关单位共建文明活动的记录齐全	2
6	有社会意见征询单	1
7	工地党建联建工作符合要求	1

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地现场检查评分表（卫生防疫）

年月日

序序号	评分内容		应得分（15）	扣分	实实得分	备注
11	环境设施	现场办公、生活区与施工区分隔明显，设施齐全，环境卫生佳工地现场有符合卫生标准的饮用水和器具宿舍生活用品摆放整齐，墙上无蜘蛛网，地上无痰迹、烟蒂，床下无脏物生活区排水沟清洁畅通，场地平整整洁，无坑洼积水和卫生死角有加盖垃圾箱。材料、物品堆放整齐	5
22	食食堂	环境整洁，无异味有冰箱、有货架、有留样菜。有消毒、防尘、灭蝇（鼠）措施。生熟分开，食物存放有序卫生许可证（供餐协议）、炊事人员健康证和管理制度上墙	5			发生食物中毒事件扣15分
33	厕所浴室	环境整洁，无异味，管理制度和责任人上墙有冲洗设备，并定期消毒。有化粪池	3			粪便满溢或直接排入雨水管道扣10分
44	应急医务	工地有医务室或者配备急救药箱和急救器械有专职或兼职的医务人员负责现场医务卫生	2

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地内业检查评分表（卫生防疫）

年月日

序序号	评分内容	应得分（15）	扣分	实得分	备注
11	管理机构（网络）齐全，岗位职责、管理制度齐全	3
22	施工组织设计、各类专项施工方案、应急预案等有卫生防疫内容，且有针对性和可操作性	2
33	有食堂进货、留样菜（供餐）、冰箱清洗，卫生检查等记录	3
44	有食堂卫生许可证（无食堂的有供餐协议、供餐单位营业执照）复印件等资料	3			材料不齐全扣5-20分
55	灭四害投药记录齐全	1
66	民工宿舍及办公、生活区域有管理制度、有检查，相关资料齐全	3

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地现场检查评分表（环境保护）

年月日

序号	评分内容		应得分（20）	扣分	实得分	备注
11	扬尘防治	设置车辆清洗设施及配套的排水、泥浆沉淀等设施对在24小时内不能完成清运的建筑垃圾采取防尘措施。暂无法清运的土方应用绿网覆盖施工现场无自拌混凝土、砂浆或敞开式搅拌预拌砂浆施工作业时有防治扬尘的措施	5			无防尘污染措施违规作业扣20分
22	噪声及光污染	夜间施工应办理许可证及备案手续，并向社会公示不使用明令禁止的高噪声设备夜间施工采取防噪、遮光措施易产生噪声的施工机械设备应设置在施工现场中远离居民区一侧的位置，并应在设有隔音功能的临房、临棚内操作	5			夜间施工未办理施工许可扣10分
33	泥浆排放	泥浆水等排放符合有关规定	3			随意排放扣15分
44	空气污染	施工现场严禁焚烧各类废弃物	2
55	现场环境	生活、办公区域、施工现场环境整洁、并做好周围绿化和环境保护工作现场有专职保洁员脚手架外侧设安全网，设置整洁脚手架杆件涂刷规定颜色的警示漆垃圾、土方等堆放及运输符合要求	5

工地名称：

检查人：

广东水利建设工程文明工地现场检查评分表（节约创新和科技创新）

年月日

序号	评分内容（附加分内容）		分值（20）	实得分	备注
11	节能节材	1.1对消洗车辆用水、清洗场地用水进行回收利用，用于冲厕、现场搅拌用水和养护用水	6
		1.2建立简易雨水收集装置，用于冲洗场地、进出车辆等
		1.3生活区域利用太阳能光热系统
		1.4考虑施工道路和建成后运营道路系统的延续性，考虑临时设施在建运营中的应用，避免重复建设
		1.5使用可循环利用模板材料
		1.6对施工产生的废弃物进行分类处理，可直接再利用的材料重新利用
22	实时监测	2.1安置摄像头，建立工地实时摄像监测系统。有对进出土方车的装载、冲洗、出入情况进行监控的记录	4
		2.2有对重大危险源（点）、周边建（构）物使用动态实时监测报警设备，建立工程动态实时监测
		2.3分不同施工阶段对场界噪声进行监测并记录
33	预制设施	3.1建立移动式厕所，定型化工地门卫室	3
		3.2使用装卸式预制围挡
		3.3使用装配式梯笼，装配式大临设施等可重复利用设施
44	根据工程特点，应用新技术、新材料、新设备和新工艺等，相应的资源配置到位，文明施工积极开展		3
55	积极开展科技创新活动在专利、论文、工法、QC活动中有成果		2
66	BIM技术、无人机技术在工程建设管理中的深度、有效运用。		2