《河南省住房和城乡建设厅河南省人力资源和社会保障厅关于做好乡村建设工匠培训和管理工作的实施意见》政策解读

　　一、起草背景和过程

　　2022年住房城乡建设部联合人力资源社会保障部将乡村建设工匠这个“老行当”作为新职业纳入《中华人民共和国职业分类大典》职业分类目录，并明确了其职业定义、具体任务、主要工种等。2023年出台《关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见》，将加强工匠培训和管理作为提升农房质量和品质的重要抓手。2024年初，人力资源社会保障部办公厅住房城乡建设部办公厅发布《乡村建设工匠国家职业标准》，对乡村建设从业人员的职业活动内容进行了规范细致描述，对各等级从业者的技能水平和理论知识水平进行了明确规定。

　　为提升农房建设品质，加强质量安全监管，进一步做好我省乡村建设工匠的培训和管理工作，我厅联合省人力资源社会保障厅起草了《关于做好乡村建设工匠培训和管理工作的实施意见》，先后2次征求各省辖市、济源示范区、航空港区住房城乡建设部门和人力资源部门以及省直有关部门的意见建议，并进行了修改完善，经省政府审议通过后印发实施。

　　二、主要内容

　　《实施意见》主要分为五部分:

　　第一部分是总体要求。主要明确了指导思想和目标任务，2024年，建立健全工匠综合管理体系，逐步形成工匠信息归集培训发证、继续教育、从业监督的闭环管理，全省完成不少于1万人的工匠培训任务；2025年，基本建立工匠培训考核评估体系，工匠技能培训和队伍培育管理工作进一步规范；2035年，工匠队伍结构进一步优化，工匠技能水平和综合素质大幅提升，工匠技能培训和队伍培育管理工作机制基本完善，工匠成为农房和村庄建设的重要人才支撑。

　　第二部分是持续开展乡村建设工匠培训。主要内容是定期修编培训教材和大纲、增设线上培训课程，建设工匠培训基地、建立工匠轮训制度、全面提升培训实效、组织开展考核评价，进一步规范乡村建设工匠培训工作。

　　第三部分是积极培育乡村建设工匠队伍。主要内容是优化工匠队伍结构、建立工匠管理名录、规范工匠队伍建设，大力培育我省的乡村建设工匠队伍，

　　第四部分是全面加强乡村建设工匠管理。主要内容是提高质量安全责任意识，公布农村低层住房和农村小型工程项目合同示范文本，加强工匠施工行为监管，开展“五星乡村建设工匠”信用评价。强化乡村建设从业人员、乡村建设工匠的日常管理，明确对农房施工实施分级分类管理，农村低层住宅委托乡村建设工匠施工。

　　第五部分是工作要求。将加强工匠培训和管理作为提升农房品质的重要抓手，加强组织领导和工作指导，将职业技能提升培训补贴资金向工匠培训适当倾斜，保障工匠权益，提高工匠的职业认可度和社会影响力，营造全社会尊重工匠、尊重劳动的社会氛围。