公路工程计量工作问题解决办法

随着我国公路工程的规模越来越大、数量越来越多。这对公路工程计量工作提出了更高的要求。分别从公路工程计量规定、设计、支付、审核等四个方面探讨当下存在的主要问题，针对相关问题提出了在公路工程计量工作中应采取严格审核工程量清单、科学进行施工设计、提高计量支付信息化水平、合理选择计量审核方法等解决办法。

1公路工程计量工作中存在的主要问题

1.1计量规定方面的问题

从现阶段国内有关公路工程计量工作的规定、条例执行情况来看，总体上来说是值得肯定的。这些规定、条例有利于推动国内公路工程计量工作向标准化和制度化方向前进。有些规定、条例的内容过于空洞，缺乏针对性，不能突出表现出计量工作对精准化管理的实际需求，因此从精准计量的视角下重新细化某些规定、条例的内容成为了必然要求。

此外，还有些规定、条例存在表意不明、不置可否，甚至前后矛盾。在实践中负责计量工作的一线工作者往往因在规定、条例中不能获取明确的管理制度支持，难以妥善处理，精准计量的实现变得愈发困难。以公路路桥灌注施工工程为例，在现有的有关公路工程计量规定、条例中很难找到一款与之相适应的、可执行的计量量化标准。再以30cm及以上厚度的公路路基施工为例，负责计量工作的一线工作者也面临着找不到完全符合此类情形的计量标准。因此此类情况严重制约了计量工作的精准性。

1.2计量设计方面的问题

工程数量的可靠性受到计量设计合理性的影响也是比较大的。负责具体工程计量工作的人员一定要十分关注工程详细数量的标注情况，标注工作要与施工设计同步完成；特别是在编制工程量清单过程中，应该综合考虑公路工程的施工环境等各方面细节，让标注具有整体性、高效性。在公路工程计量工作实践中，工程详细数量的标注操作往往得不到负责具体工程计量工作人员的高度关注。这会导致计量的约束条件不能在施工设计过程中发挥出应有作用。

例如，有些公路工程路段突出表现出工程数量、图纸设计尺寸不相符的问题；例如，有些公路工程路段突出表现出可以计量和不可以计量的工程数量列举不清、计量结果失真、后续施工受阻等问题。一旦出现上述计量设计方面问题，就无法保证公路工程各项施工项目安排的合理性。因此科学的计量设计有利于保障公路工程计量结构合理性。

1.3计量支付方面的问题

1.3.1计量支付标准不明确现阶段国内公路工程计量存在的关键问题之一就是公路工程计量支付标准不明确的现象比较普遍。面对工程全周期跨度大、难点多、流程复杂的现状，公路工程施工企业一定要按照特定工序流程顺次作业。如果工序目标不能按特定计划完成且计量支付标准与工序目标完成细节不统一，则会导致工序混乱、施工计划受阻、资金周转不灵、工程进度迟滞等严重问题。

1.3.2忽视施工过程中的计量支付工作施工管理者往往会忽视存在于每个工程阶段的计量支付工作。一般公路工程会被分解为若干个工程阶段。施工管理者一般会根据工程所处的阶段来判断工程进度，以此为依据规划和实施相应的工程计划，往往将公路工程计量工作置于次要位置，甚至忽略之。在此过程中，如果真的忽视工程计量工作，那么后果有可能会相当严重：资金周转困难、工期无法正常进行、合同违约、工程停滞等。

1.3.3计量支付软件应用不到位从现阶段公路工程施工实践中可以看出，配套的公路工程支付软件或相应的信息系统利用率不高。施工管理者难以判断资金的流向，难以科学控制各类资金支付环节。计量支付软件应用不到位会导致公路工程计量工作结果的偶然误差增多。例如，负责具体工程计量工作人员如果责任意识弱、计量标准执行力差，极有可能出现计量过程不及时、计量结果不完整、偶然误差增多的问题。

1.4计量审核结果失真

计量审核对于公路工程计量工作具有重要意义，必然会得到公路施工企业、施工管理者、负责具体工程计量工作人员的深度关注。计量审核结果失真的主要原因包括：

①公路工程包罗的内容太多给审核工作带来了沉重的负担。由于一般的公路工程项目体量大、施工点线多、工程计量环节复杂，因此负责公路工程计量审核工作的人员任务很重。个别负责公路工程计量审核工作的人员没有遵循公路工程计量审核的基本原则，片面套用其他项目中总结出来的审核经验，完全不去考虑新公路工程的实际需求；

②负责具体工程计量工作的人员素质千差万别，导致计量标准执行程度差异性大。人为失误导致成本费用失去控制，施工材料浪费严重；

③负责公路工程计量审核工作的人员综合素质参差不齐、专业技能有高有低。面对投入大量人力和物力的公路工程，负责公路工程计量审核工作的团队包含的人员不是一个、两个那么简单，一般都需要多个审核人员。在这些人员中，如果有一位专业能力不足、审核标准执行不到位或责任心不强，或不注重总量简单控制和分阶段计量等多种方法的科学运用，那么会削弱计量审核结果的可信度。

2公路工程计量工作中常见问题的解决办法

2.1严格审核工程量清单

工程量清单审核有利于降低人为失误带来的偶然误差，降低工程量清单中数据低级错误给公路工程计量工作带来的不利影响；有利于为公路工程投资资金科学控制提供可靠的参考依据，方便应对资金浪费现象；有利于补充计算工程量清单，修正审核清单时出现实际工程量减少的问题；有利于维持工程计量工作的高效性。同时在审核过程中，为了应对清单上的工程量信息通常比施工环境细节要多，负责公路工程计量审核工作的人员不能放过任何一个细节问题，从工程量清单相关的合同、工程量清单说明、工程量清单技术标准等多角度一一核准并相互印证。

2.2科学进行施工设计

（1）相关责任人在进行工程量清单的编制时，一定要科学进行施工设计，保证施工图纸的可行性并满足计量工作的相关约束条件。

（2）相关责任人一定要以现场勘察结果为基础，确保工程数量与图纸设计内容相统一，互为表里；一定要以现场勘察结果为基础，将可计量、不可计量的工程数量一一列出清单；一定要严格执行计量操作规范，尽量避免因人为过失导致的偶然误差频现。

（3）加强监理方相关责任人在计量环节的培训力度。监理单位相关责任人对计量工作的最终效果有特别大的牵制作用。也就是说，因为无法排除监理方相关负责人个人失误会带来的施工设计质量的危害性，所以监理方应针对公路工程计量工作的特点对员工进行专项培训，提高新进职员的计量工作监理素养。事实上，监理单位还应建立激励与奖惩机制。即对执行监理工作表现突出的相关责任人给予物质激励，对监理不到位的相关责任人进行惩罚，努力做到奖罚应分明。

2.3提高计量支付信息化水平

公路工程计量支付信息化平台是一种集合同、清单、概算和支付于一体的新型管理模式和监理、管理平台，有利于达成全面的公路工程计量支付动态化管理目标；有利于掌控工程计量的整体性；有利于提高项目管理的效率；有利于保持监控的透明度。一般情况下计量支付资料分为纸质档案和电子文档。

以本次公路工程的计量支付管理信息化建设为例，该工程所在地区采用了HCS的操作系统，通过网上审核的方式极大的提升了审核的效率和质量。在网上审核结束后，在通过人工进行补签，HCS系统实现了不同区域、不同种类数据的整合，降低了人工工作压力，也降低了费用成本，以往审批流程繁琐，历时时间长，通过制定信息化的审批平台，减少了中间环节，大大提升了业务速度，该系统还能够针对每一步的审核信息进行记录和保存，确保了审核的透明度。

因此，注重一体化计算机管理模式的构建和运用，对如下几个方面进行信息化管理：合同、支付、概算、清单，还要注重如下两个平台的创建：信息化支付平台和计量支付监督管理平台。只有这样做才能真正提高公路工程计量支付的合理性、科学性等，对于实现公路工程计量工作的全方位动态化管理有着极大作用。

2.4合理选择计量审核方法

为了进一步推动公路工程计量工作规范化发展，需要对审核方法进行合理选择，才能真正保证工程计量的准确性。因此根据公路工程的施工情况，合理运用全过程跟踪模式进行工程计量，采用如下几种方式处理变更项目：项目立项、意向变更、提交变更报告，才能实现公路工程计量工作的分阶段管理。在进行审核时，监理人员、承办单位的管理人员需要联合进行如下内容的研究：所有工程项目的详细目录；变更项目的数量；变更项目的内容。以避免变更数量、内容等出现误差。

3结语

总之，做好公路工程计量工作就必须从以下几方面着手：①严格按照施工设计进行工程量的审核，结合公路工程的实际情况，核实变更工程的数量，严禁在没有得到变更通知的情况下对工程量进行随意计量；②在工程计量的辅助下，进行科学施工设计；③做好信息技术技术条件下的工程计量工作。信息化条件下的公路工程计量工作可以优化变更计量的管理流程，可以杜绝重复计量的发生，可以及时解决公路工程中出现的变更计量问题；④合理选择计量审核方法。因此想要保证公路工程的整体质量，就一定科学解决公路工程计量工作中的相关问题，才能真正提高各种资金的科学利用率，因此在严格按照相关标准、规定执行的基础上，推动公路工程整体效益进一步提高。

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