水利工程投标报价评分的类型及优缺点

1投标报价的评分类型

投标报价的评分一般分为三种类型:一种是招标人设有投标标底的评标,一种是招标人不设投标标底的评标,还有一种是招标人设有限价的评标。

1.1招标人设有投标标底的评标

该方法在对投标报价进行评分时,需要确定评标基准价和计分方法。评标基准价是指评分时的参照物价格,计分方法是指报价评分时所采用的具体计分办法。设有投标标底的评标就是在对投标报价进行评审时,将标底作为评标基准价的。其又分为单一标底和复合标底两种情况。

单一标底是指评标标底的组成是单一的,常以招标人所编制的标底作为评标唯一的参考标底,或只以有效投标报价的平均值(或平均值下浮一定的百分比)作为评标标底。

复合标底则既考虑招标人按照有关规定所编制的标底又考虑了投标人的市场价格水平,一般以A和B两部分的加权平均值作为评标标底,即复合标底。复合标底的表达式为P=aA+bB

式中A――招标人的标底

B――投标人的有效报价平均值

a、b――权重系数,a+b=1

一般a的取值在0.5~0.7之间,b则在0.3~0.5之间。a、b值具体数值可根据招标人所招标的水利工程规模大小和技术复杂程度直接选定,也可由招标人选取的投标人代表在开标现场抽取a值,总之都应在招标文件中给予说明。

关于B值的选取一般有下列三种计算方法:

(1)对所有经初步检查有效并进行了算术错误纠正后的各投标报价进行算术平均。一般在有效报价低于5家(不含5家)时采用。

(2)当有效报价多于5家(含5家)时,去掉一个最高和一个最低的投标报价后进行算术平均。也可以随着有效家数的递增幅度依次去掉两个或多个最高和最低报价后进行算术平均。

(3)以招标人标底为参考标准,把在招标标底一定范围内上下浮动的有效报价进行算术平均。(如较常用的上下浮动范围为+5%~-8%)。

以标底为评标基准价的计分方法有下列三种:

(1)限制式和非限制式计分法

限制式计分法是指评分对投标报价设置了一定范围,在此范围内的报价才能得分,超出该范围不得分。具体范围由招标人在招标文件中明确给出。非限制式计分法则不设范围,即所有有效投标报价均可参加评审。

(2) 间断式和连续式计分法

间断式计分法是指对不同的报价分段给予不同的分数,按跳跃式设置分值。连续式计分法则对投标报价采用内插法来计分。连续式计分法较常用。

(3)对称式和不对称式计分法

对称式计分法就是当有效投标报价偏离评标基准价时,按每增加一个百分点或减少一个百分点相应扣除同样的分数的方法。

不对称式计分法是指当有效投标报价偏离评标基准价时,每增加一个百分点或减少一个百分点时按不同的幅度给予扣分或加分的方法。通常增加时扣得分多,减少时扣得分少。也有增加时扣分,减少时加分的情况。还有增加时扣分,减少时先加分,当减少到某个值时再扣分的情况。其中不对称式计分法在水利工程招投标中最常用。

1.2不设标底的评标

招标人不设标底的评标是指其报价的评审不是以标底作为评标基准价的,而是以合理最低投标价作为评标基准价来选取中标人的。合理最低价是指不低于工程成本而又相对于其他投标人最低的价格。

1.3招标人设限价的评标

此方法是指招标人虽然不设标底,但在招标文件中明确给定一个上限控制价的方法,超出其上限控制价直接废标或按无效标书处理。有些水利工程不但设置了上限控制价还同时设置了下限控制价。该方法将所有有效报价的平均值作为评标基准价。它是单一标底法中两种形式组合产生的另一种评标类型。

2各类投标报价评分办法的优缺点

2.1设有评标标底的优缺点

以招标人编制的单一标底评标法优点是便于业主控制工程投资,使中标单位的报价能控制在合理范围内,有利于业主对工程各方面的管理。缺点是标底易被泄露,得知标底的单位极易中标,对不知道标底的单位造成不公平。此方法适用于各类水利招标工程,招投标法开始时用得较多,现招标人为了避嫌很少采用此法了。