公路工程结算审核问题和对策

随着我国经济的发展，公路工程发展规模越来越庞大。公路工程结算审核关系到建筑商的切身利益，而且它是一项技术性和法律性都很强且繁杂、系统的工作。在公路工程结算审核中，发现了很多利用职务之便，私吞公路工程款等弄虚作假的行为，还有因为不严谨的招标文件编制，当事各方对计算条款的不同见解，加上公路工程本身就很复杂等等导致各方的纠纷、分歧，从而让审核工作难以进行，不仅承包商工程尾款也难以收回，而且公路工程没办法竣工验收。针对公路工程结算审核中存在的问题以及对策进行详细的讲述。

1公路工程结算审核中所存在的问题

(1)承包工程合同的签订缺乏严谨性。承包工程合同是保证自身权益的法律文件凭证。如果签订的合同不够严谨，规范性比较缺乏，会为后面的公路工程建设项目及工程结算审核工作不能顺利进行埋下一定的隐患，承包单位的利益也会受到严重影响。

(2)高套定额和重复计算。公路工程施工建设中，对于工程造价都要很明确的要求。但是在现在很多公路工程中，施工方为了增加公路工程施工费用，以获得更多的经济利益，在施工过程通常会采取的办法有两种:一是以少套多或低套，另一种方式是在套用单项定额的同时还用综合定额，反复计算工程量。(3)虚报工程量。通常都是把公路工程量、材料费、人工费、机械花费等各种花费进行综合计算得出来的结果就是公路的工程造价。公路工程造价直接受到工程量的影响，现在有小部分的施工方没有按照相关公路工程量计算方法，多报工程量或者谎报这些数据，这些都会相对应的增加实际上的工程造价。

(4)谎报材料价钱。在公路工程材料中，我们很难对它有一个明确的价格，因为不同的制造技术以及不同的成分，工程材料价格区别很大，加上目前我国建筑市场引进很多国外新型建筑材料，这些工程材料的价格越不好确定，这些原因都容易让施工方谎报材料价钱。(5)反复进行现场签证。公路工程在施工建设过程中，有时候会出现实际施工现场和设计师给的图纸不相同的情况下，施工方通常会先通知建设方变更设计图纸，新的图纸开始施工后，通常只需要从变更的地方开始施工，并不需要从第一步步骤开始，这样就会出现反复计算施工工序费用。(6)施工单位谎报建筑材料。建设单位为了避免出现施工单位对工程材料的谎报现象或为了确保公路工程施工质量，通常建设方会对施工方提供施工时所需要的建筑材料，这时施工方为了能够多领取材料，谋取更多利益，通常会对材料预算表谎报。

2公路工程结算审核的对策

(1)审核施工承包合同。建设单位在选择施工单位时，通常采取招标或者自行选择的方式，建设单位和施工单位通常会在公路工程施工建设前期双方就先签订合同，合同中要注意写明双方的明确责任以及承担出现合同之外情形的风险方式。(2)对公路工程的相关数据要主动获取。公路工程在开始施工建设后，施工方负责处理所有的建设事宜，公路工程建设是一项投资巨大，工程量庞大且施工建设周期长的工程，由于建设方为了节省人力、物力的消耗，没有对整个公路工程进行预估计算，这样就很容易为个别施工方出现谎报工程量的不良行为提供了条件。所以，建设方在公路工程开始招标前就要对公路工程有关的数据进行了解，通过获取的这些工程数据，可以大概估算出整个公路的工程量及造价，有效了防止了施工方多报或者谎报工程数据。

(3)工程量计算的了解。为了防止施工方谋取自身利益，多报、谎报工程量，建设单位的相关工程管理人员要对工程量的计算有一个清楚的了解，不会因为施工方谎报工程量，经济上造成严重的损失。(4)有效控制好施工材料的价格。施工建筑材料成本在公路工程投入建设资金中占最大的比例。有效的控制好施工建筑材料价钱，不仅能避免施工方对施工建筑材料价钱的谎报或者多报，而且能协助工程造价的管理工作。建设方对施工材料价格有效控制的办法有以下几点:①就地取材。在公路工程建设时，对于那些基本的材料(比如土或者沙石)可以就近取用，节省了物力、人力，还能更好对这些基本材料进行计算。②建设方可以自己购买那些进口的新型建筑材料或者对市场提前进行考察。

(5)有效控制好施工现场。在公路工程建设中，公路施工现场存在很多的不肯定性，建设方又不经常去干涉施工方的施工情况，这样就很容易出现施工方反复现场签证的现象。所以在公路工程开始施工后，建设方在公路工程结算之前，要先进行考察施工方的施工现场已经进度情况，并对这些要有一个全面的了解，相关的工程管理人员要记录并分析所得到的相关数据，查看施工方有没有谎报工程量及公路的修筑有没有按照所要求的条件进行。(6)有效控制好施工方的材料上的领取。除了个别特殊原因，在公路工程建设期间，建设方一般都是负责建筑材料的选择以及购买。所以，在工程建设前，对于那些要用到的施工材料，施工方会先进行预算然后领取的过程，但施工方往往都是会高估预算，所以建设方通常都会自己按照设计好的方案以及实际的施工路况结合进行预算。如果建设方的预算结果明显小于施工方给的预算，这时就要考虑到施工方是否有谎报的可能性。

3公路工程结算审核中需要注意的问题

公路工程结算进行审核时，还需要注意到两点有:①审查送审材料的完整性。如果送审的材料缺乏完整性，会给建设方造成经济的损失，也会对审核单位造成经济及名誉的损失。②是否已执行合同内的奖罚条款。工程质量检测是否符合合同上的要求为:有没有存在提前或者延误工期现象，还有没有合同内规定的其它违反行为等等。如果有的话，就要根据合同内签署的相关条款进行相对应的奖罚，调整结算总价，避免审核工作受到一切人为因素的影响。

4结语

鉴于公路的工程量较大，对其采取合理有效的结算，是合理控制工程成本的前提。通过结合工程实践经验，总结出预结算审核工作重点应放在工程量计算、工程花费等内容上;同时总结出在控制预结算审核方面应重点注意准确掌握各项成本支出、充分了解工程材料价钱等方面，为同行提供参考。

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