建设工程质量保证金法律性质分析

近年来，随着我国社会经济的发展，建设工程无论数量还是规模都有了空前的显着发展。建设工程在不断运行中利用工程质量保证金控制工程施工质量。因此，这种情况下建筑工程质量保证金的法律制度需要不断完善和健全，但在实际运行过程中有很多弊端。这些弊端在一定情况下发生经济纠纷，建设工程的实际利益也会下降。因此，本文目前对建设工程质量保证金的法律性质进行了详细的分析和探索，认为有必要为建设工程质量保障奠定一定的基础。

建设工程质量的合理保障可以保证整体建设工程的安全、稳定运行，建设工程质量保证金属于建设部门根据约定领取的资金。建设工程质量保证金在建设部门支付工程进度费时，进行相应比例的预约，转换为施工方缴纳的建设工程质量保证金，主要保障建设工程在保证期内一定的修理费用用于建设工程的维护或修复。建设工程质量保证金对施工水平和施工方案的优化有非常重要的价值因此质量保证金广泛应用于建设工程中。

一、建设工程中的保修期、缺陷责任期和保证金的意义

建设工程质量保证期主要是指承包人根据合同约定对建设工程在一定合理期限内对原施工工程实施保证的约定期。这个期间在工程竣工，经过严格检查后计算。我国在建筑法规和建筑工程质量管理规定中对质量保证期有详细的法律规定，因此保证制度广泛适用于大量的建设工程。如果在保证范围内发生相应的质量问题，施工者必须承担相应的修理或修复义务。在此期间，施工者没有履行修理或修复的义务，给发送者造成了损失。发送者通知后，施工者不履行保证义务的情况下，发送者可以另外委托第三方修理或修复的费用。结合实际责任，承担保证。缺陷责任期主要指建设工程的缺陷修复责任，该责任主要来源于建设工程合同内的约定，同时发包人是应约定质量保证金预约期限的期限，也可以根据工程实际竣工日期计算，按照建设工程的质量保证金管理方式设定。

建设工程的整体施工质量与承包合同约定及相关法规的规定文件标准产生一些差异，这些差异会导致一些缺陷的产生。大多数情况下，缺陷责任期限为一年，最长不超过两年。承包人和发行人都需要在合同中约定具体的缺陷责任期限。质量保证金是承包人和发行人在建设工程施工合同中约定的，对于发行人应支付的工程价款，按一定比例预留部分款项，不先支付，缺陷责任期满或在缺陷责任期间承包人履行缺陷责任的进度后支付给承包人建设工程在缺陷责任期间发生缺陷的，承包商需要及时修复缺陷，如果承包人不及时实施修复，承包人将相应扣除修理金额。

二、建设工程质量保证期和缺陷责任期的差异

首先，建设工程缺陷责任期和质量保证期有明显差异。建设工程的质量保证期从建设工程竣工验收之日开始计算。在这个过程中，有些分部工程保证期以承包人和发行人在施工合同中约定的为基础，但这个约定不能低于法律规定的最低标准。缺陷责任期也从建设工程竣工验收之日开始计算，双方在合同中约定具体期限，但根据有关法律的规定，缺陷责任期最长为2年。其次，建设工程的保证期和缺陷责任期的实际责任源有一定的差异，质量保证期的责任主要根据建筑法和建设工程质量管理条例的规定决定。在保修期内，房屋建设保证范围主要包括房屋建筑基础和主体结构等。基础、主体结构的保修期不能低于设计的使用年限。屋顶防水工程、外墙渗漏工程等其他工程，对这些工程的保修期必须在5年以上。采暖期、制冷期及部分生产线设备设置的保修期为2年。

缺陷责任期限的计算方式与其有一定差异，主要是承包者和发行者一致。该中按相应的约定履行。合同没有约定，承包人也不承担相应的责任。最后，在建设工程中为了质量保证金主更好地保障，修理缺陷责任期间存在的缺陷时，修理费用由承包人承担。承包人不承担相应费用的，承包人需要结合实际情况和规定，根据预约的质量保证金扣除相应的维修金。这项修理费用超过质量保证金的费用时，承包人可以要求承包人承担，向承包人索赔。承包商必须对建设工程施工中存在的缺陷给予相应的修理并承担相应的责任。发包人可以对承包人实施延长缺陷责任的基础权利，在原缺陷责任期限届满的情况下，发包人可以制定延长通知发行，但这种情况下包含的缺陷责任期限不得超过一年。基于以上分析，发现当前建设工程的质量保证金与缺陷责任期限之间有非常密切的关系，但建设工程的质量保证金与建设工程的保证期没有必然的联系[1]。。

三、建设工程质量保证金的可取值范围和保证金法律概要

(一)建设工程质量保证金的可取值范围；

现在的建设工程质量保证金主为了对一些实体建筑部分实施相应的保证，对现在实际建设工程中的一些价格或黄金，需要根据工程的实际进度金进行确认。在建设工程施工期间，其临设和模板不属于实体部分，因此这部分钱不需要列入质量保证金的计算基数。建设工程合同的进度款只有结合实际合同的内容约定，进行其深入分析和探索，有效整理合同内的一些外部款项目，才能有效区分合同内的款和合同外部款，实施讨论，最终合同内的款和合同外的款在建设工程合同价格金的构成部分包括整体项目支出和分部项目支出等，建设工程的实际进度金和建设工程合同的内部价格金主要是在实际施工过程中形成和计算的，经过承包人和发行人约定的价格金。建设工程合同价格金中，其他支出的表现形式根据合同内部价格调整形式实施的，在深入分析建设工程质量保证金扣除基数时，相关内容必须包括专业工程分部和项目支出[2]。。

(二)建设工程质量保证金的法律性质

建设工程中的质量保证金从文字描述来看是保证金的一种，但根据质量保证金的功能，质量保证金是修理缺陷责任期间存在的缺陷的资金和费用。这种资金形式更类似于担保模式，保证金不是建设工程中的主要事项。根据保证金的性质和类型，有商品保证金、投标保证金、期货交易保证金等。现阶段，我国担保法明确规定了存款、担保、抵押、质押等担保形式。保证也是担保的主要方式，建筑工程中的质量保证金是保证金的一种，具有担保的功能作用，与担保法中的担保功能有相似之处。有些观点认为建设工程中的质量保证金是合同中的主要保证方式当事人对目标工程的质量问题不承担违约责任。一些观点认为质量问题和质量保证金绝对没有关联。。违约行为的责任主要在于当事人违约后是否实施纠正措施。质量保证金的作用侧重于预防，两者互相补充。

违约行为形成债权，与其他债权相比没有优先权。但是，质量保证金是事前保证，同时也有一定的补偿效果[3]。用建设工程中质量保证金的法律性质分析，其一是建设工程的质量保证金是资金担保。主要是应支付工程价款的债务人，根据合同约定，利用向债权人支付补助金的手段，从支付金中预约相应的费用。对债务人也解决了一定的资金压力，使债务人利用其担保手段，保证了工程质量的保障。对资金实施有效的分类，根据概念将其区别开来，可以将其分为事物的一种。因此，此时的资金担保也是物品的担保。但是资金担保和物品担保的特征具有一定的特征特殊性。

因此，如果事前支付资金，根据自己的实际特征，其所有权会交给资金的交付方，而不是押金和存款等。在对物品实施担保的过程中，即使将物品交给债权人作为担保，其所有权也不会发生相应的变化，例如抵押或留置。建设工程质量保证金是约定方式的一种，即使有关主管部门的规章制度对建设工程质量保证金进行了一定的规范，该规范也只是进行了相应的指导。建设工程质量保证金的担保期限及返还手续需要更明确地规定。建设工程质量保证金的支付手段大部分从部分工程资金中扣除，在这种情况下，同一类型的保证金缴纳方式有一定的区别[4]。。

四、建设工程质量保证金制度的合理完善

建设工程质量保证金已经广泛运用，为了为建设工程行业的发展奠定基础，需要完善和优化建设工程质量保证金制度。根据有关部门制定的政策和法律规定，一是需要在法律法规的统一，如保证期和建设工程保证金的保留额等方面作出比较统一的规定。二是需要以建设工程质量保证金如何完成保留和归还为基础，结合双方利益，进一步提高其保留和归还的合理性。三是结合实际情况，可以在不同地区对一些不同规模的建设工程制定比较科学的保证金保留方式。加强建设工程项目中质量管理的程度，充分发挥政府建设管理部门的监督管理作用。

四、在一定情况下可以实施特别的担保方式来代替保证金。例如，银行出具保证书，保险公司可以提供相应担保的险种，或者以质押、动产及不动产抵押等方式进行担保。也可以改革或有效调整现有建设工程质量保证金保留方式，提高实际应用中的效力和约束力[5]。如上所述，可以根据建设工程施工中预约的质量保证金对施工修理义务的履行给予一定的制约，还可以避免发行人和施工人员在责任期间内为工程保证产生不必要的争论。其次也可以提高施工单位的质量意识，进一步优化施工方案，促进施工质量的增强。建设工程质量保证金可以提高工程质量和施工单位的责任意识，推动建设工程行业的健康发展。