企业工会在安全生产中的独特作用

企业安全生产是人命关天的大事，是保障劳动者生命安全和保障社会生产资料安全的大事。企业行政是安全生产的执法部门和职能部门，对安全生产负有重要的督查和保障责任。工会在服务企业中心工作中开展安全生产活动，与行政履职的目标是一致的，落脚点也是一致的，并不是“荒了自己的田，种了别人的地”，企业工会在安全生产中具有别的组织不可替代的独特作用。一、工会在企业安全工作中不可替代在工作中，有部分人存在一种错误的认识：“安全工作是安全管理职能部门的事，与其它部门和组织无关”。这种错误认识必须改变。“安全生产人人有责”这句话大家耳熟能详，实际中也应如此。安全工作只有分工不同和责任大小差异，没有与其无关不负责任的说法。企业工会在安全工作中有自身活动规律更有其独特的作用。首先，《安全生产法》中有明确规定。“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。生产经营单位必须重视工会在安全工作中的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督，切实保障从业人员的合法权益。第二，实践成果有证实。自1999年以来，由中华全国总工会和国家安监总局联合发起的“安康杯”竞赛活动，以其贴近基层、寓教于乐，形式丰富的特点，很好的促进了企业的安全工作，竞赛活动已成为工会劳动保护工作的有效载体，成为工会劳动保护工作履行职责、发挥作用的舞台。中铁十五局集团工会近年来以大力推进“一法三卡”为着力点，丰富和扩延“安康杯”竞赛活动内涵取得了群众性安全工作的创新和发展。为提高职工的安全素质促进企业安全生产发挥了巨大作用，连续六年荣获全国安康杯竞赛先进单位。并在全国“安康杯”竞赛网站、国家安全生产监督管理总局出版的《安全理论与实践》等杂志相继刊登做法和经验。第三，现实中发挥三大作用。一是具有团结、教育，鼓舞动员作用。企业工会团结和组织广大职工，加强安全教育。如：十五局集团一直坚持开展安全生产“十个一”教育活动；“安康杯”竞赛争创活动；“安全无小事”、“安全在心中”主题教育活动等。二是具有民主参与、全员参与，督查督办作用。企业工会借助“集体合同”、“企务公开”、“职工大会”等民主监督管理手段，组织职工参与安全生产的管理和监督，维护职工合法权益。三是具有组织激励作用。企业工会借助各种活动载体、工作方法，促进了安全生产。中铁十五局集团在中国铁建首家开展“一法三卡”工作法，还有中铁二十四局的“岗位安全检查表”等。借助这些活动载体，工会立足自身特点，抓安全教育和维权工作更加细致和具体化，极大调动了职工的安全生产积极性，激励职工自觉参与安全工作的责任感，为企业安全生产稳定工作做出了积极的贡献。二、工会应依法维护职工安全生产权企业工会在安全工作中有其不可替代的作用。而这些作用中，最核心的非依法维护职工“安全生产权”莫属。也就是强调“生产必须安全，安全才能生产”的重要性，这也是以人为本的科学发展观所要求的。企业工会本是职工能够依赖的维权组织，在维护职工安全生产权时，应拿起法律武器，敢于同违法行为作斗争，切实保障职工权利。第一，工会安全生产的定位。《安全生产法》赋予工会在参与安全管理和监督时主要有四个方面的权利。一是工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；二是发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决建议，生产经营单位应当及时研究答复；三是发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理；四是工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追求有关人员责任。作为企业工会应紧紧围绕以上法律赋予的四项权利，履行职权。“定好位、站好岗”依法维权不“越权”，发挥自身作用，做到“十二字”，即：“教育职工，监督企业，认真履责”，为保障职工安全，企业安全生产做到应尽责任。第二，落实好职工安全生产“五项”权利。《安全生产法》赋予从业人员的权利主要有五项。一是保障从业人员劳动安全、防止职业危害，依法为从业人员办理工伤社会保险的权利；二是有了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；三是有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；四是在危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能措施后撤离作业场所；五是受到事故损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，有权依照民事法律获得赔偿。