我国林业生态工程监理

一、林业工程监理的概念

林业生态工程监理是指监理机构受到组织的委托，对林业栽培的相关过程实施的监督、指导的整个林业工程，包揽了开始的选苗到最后的成功等，以便完成双方既定的目标的过

二、林业生态工程监理的依据

1、与工程建设有关的法律、法规、技术标准和规程规范。

2、经审查批准的《关中环线西安市北段绿化工程作业设计》。

3、《全国造林技术规程》、《造林绿化工程建设监理细则》。

4、《关中环线西安市北段绿化工程监理规划》。

5、西安市林业局、西安市发改委、西安市财政局关于《关中环线西安市路段绿化工程建设规划方案》

6、建设单位发出的与监理工作有关的书面指示和意见。

7、工程委托监理合同及其它工程承包合同。

8、工程项目管理办法、工程资金管理办法、会计核算制度、工程核查验收等有关办法、规定。

9、《国家林业局关于造林质量事故行政追究制度的规定》、以及国家省市有关植树造林的技术标准规定和要求。

三、林业生态建设工程监理的特点

1、地域性差异显著

林业生态工程监理具有明显的地域性，不仅是因为它所涉及的范围详单广泛，一个县估计都会达到几千hm2，这些大面积的林业造林，对于监理有限的情况来讲比较困难的，不可能安排更多的监理进行从旁指挥，只能够依据工程的状况制定出一系列的方案来保证整个项目的顺利完工，并且，由于面积较广，每个地区的气候、土壤等具有差异性，所以势必会影响工程的质量，使得最后的效果也不能够安全整齐划一，这就使得林业生态监理出现一些不可预测因素。

2、时序性强

在农村种植粮食尚需看季节的变化因地适宜的播种，林业也是一样，需要一定的季节，根据适宜的时间与季节才能够栽种，要跟随者天气和季节的变化抓紧时间进行育苗和种植，不能够凭着自己的主观想法去改变时间、气候等一系列因素，不犯“教条主义”的错误，及时的进行育苗、整地、种植等步骤

3、不可逆性、可补救性

林业生态工程不同于其他工程，他不能够随着自己的主观意念去改变某些因素，而是需要顺应自然规律变化的，倘若不能够遵循自然条件的发展规律，将会导致其产生严重的损失，另外在林业生态造林的过程中，往往会出现一些不可预测因素，这些因素就会导致林业的成活率偏低，但是这是能够进行补救的，在进行林业生态造林的过程中也务必要考虑到“自然”这一不可预测因素，然后选择合适的时机和条件将这些林木补充上去，提高存活率。

4、直观性强

林业生态监理不同于其它项目，它的成果可以非常直观的得到验证，不需要其它部分项目的严把质量关等一系列检查质量的环节，只要直观的看上去就知道其完成的最后结果，但是直观不能就说明简单，因为他的范围较广，所以在检查的过程中还是比较麻烦的，不能偶直接全部由人去完成，因为会导致一时的大意而出现问题，必要时还须借助相应的仪器。

四、林业生态工程监理的方法

要切实可行的针对现在林业生态项目建设的整个过程的同时，要先了解项目建设的主要意图，根据以前既定的项目工程目标来制定出每个阶段的目标计划，以及项目的完成时间段和流程，要掌握整个项目实施阶段的资金的利用和实施情况，并且整个阶段的实施都要进行全方位仔细的监督，完工以后对其更要进行严格的质量检查。在这过程中务必做到“三控”。

1、投资控制

在整个林业项目开展的设计初阶段，监理的职责主要包含了与业主一起讨论林业生态项目进行的整个设计过程，在整个项目设计的过程中的策划方案要明确，并且创新的手段和方法来组织相关的业主已确定好的设计方案，并且协助企业的相应协助单位开展相应的项目设计上面的工作，对开展每一阶段的资金利用情况进行相应的预算和支配，进行设计挖潜，合理的利用价值工程等来对项目设计实施一些技术经济分析，验证等，在保证整个项目实施的过程中也能将成本降到最低化，对项目开展过程中的设计等阶段进行有效的预算支配和核实。

2、质量控制

针对目前林业生态工程项目建设进行整体的策划和设计阶段的整个过程中，监理要进行现场的实地勘察，并且要针对项目开展的土地的实际情况以及土质还有气候等对其进行全面的调查和研究，并结合这些因素开展适宜的整地方式、林木、林业造林的时间段；另一方面要深入研究苗源是否可以是林业生态项目建设的需要，注重林业苗木的技术性栽培，总体来说就是要尽可能的遵循上“适地、适树、适时”三原则。

3进度控制

林业生态工程建设的进度控制是极其重要的，也是整个项目建设的关键方面，这些都与生态项目将设的规划设计以及设计周期有很大的关系，倘若能够有效的缩短项目设计周期，就可以使整个项目建设的施工周期得到最有效的控制，好的进度控制对林木也是有影响的，否则会让林木错过最佳栽种期。

五、林业生态工程监理的措施

1、领导需高度重视，监理措施需得力

工程建设期间，应确定好相应的组长、分管副区长、政府办副主任为副组长，沿线各乡镇镇长为成员的工程建设领导小组等来负责相应的一些监理过程中的环节，并且要设立相应的办公室，沿线的农村个乡镇组织和成立工程建设领导机构，明确人员，落实责任，做到高层干部亲自抓，分管中层干部具体抓也可从基层抽调若干名有一定工作经验和能力的中层领导作为实施监理方的驻地代表，自始至终坚守第一线完成租地工作。监理人员要按照监理规程，施工现场，认真负责，全程实行旁站监理。严把苗木质量关，坚持现地质量检查，严格按照设计指导施工，发现问题及时提出整改意见，施工专业队及时改正。保证整个监理工程的建设质量。

2、确立监理单位，实现对工程建设全过程进行科学的、规范化的监理管理

监理工程的成败最关键的就在于质量这一方面，针对这一因素在进行监理工程的过程中就应该成立项目监理部，编制监理方案，并落实总监及现场监理人员职责，规范监理程序，实行旁站监理。定期召开监理例会，对不合格苗木禁止栽植，并出具监理通知单。并且在这过程中要依据实际情况成立质量监理和技术指导小组，分派到植树现场，具体负责技术指导和监理工作。在工程监理中，应按照作业设计和规范要求现场监理工程造林。对整地、苗木质量、放线、打点、挖坑、栽植、支撑、浇水等环节进行了现场指导和旁站监理，对每道工序应监理人员进行验收，确定这些工序合格后，出具工序质量验收单，方可进入下一道工序施工。实现了对工程建设全过程进行科学的、规范化的监理管理。通过行之有效的监理措施，确保工程质量。

3、加大检查验收工作力度，查漏补缺，落实责任，确保工程质量

监理人员以及在监理工程中中相关工作人员应该加强对栽植的苗木实行扩盘、扶正风倒苗木、支护、修剪侧枝、及时浇水等几个关键环节的处理措施，对于死亡的树木和无用的支撑要及时的进行清理，对施工后现场垃圾要及时的清运或掩埋。并且调整苗木布局，讲求栽植效果，同时要及时做好抚育管护，确保树木成活和栽植成效，适时的进行扩盘，除草、除萌和浇灌。最后一方面即为加大管护力量，配备专门人员防止盗挖和损坏。尤其夏收期间增加力量做好防火，防止人为破坏。通过行之有效的办法，达到原本进行监理所预期的目的，确保监理工程的最终质量。

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