我国的基础设施建设中,市政工程是最为基础的建设项目,市政工程是城市生存和发展的重要基础,市政工程代表着一个城市的形象,并与人们的生产、生活密切相关。市政工程建设的管理力度在一定程度上关系到市政工程事业的发展,需要在施工管理的过程中根据工程施工的实际情况,加强管理工作的针对性,保证市政工程的施工质量。
随着我国城市建设的加快,城市基础设施建设日趋完善,市政工程建设发挥了极其重要的作用,使城市空间内的基础设施整体功能得到很大的提升,居民的生活水平有了很大提高,人们的出行更加方便、安全。市政工程建设是一项比较复杂的工程,具有一定的特殊性,工程的质量如不过关,就可能对城市整体使用功能造成严重的影响。因此,在进行市政工程施工时,必须加强对施工的管理工作,加大管理力度,确保市政工程建设保质保量按时完成。
1市政工程施工管理特点概述
市政工程建设的范围很广,包括了城市桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等设施的建设,是与人们的生活、生产息息相关的设施工程。由于市政工程涉及面广、施工复杂,其具有自己独特的施工特点、管理方式和管理方法。市政工程建设的种类复杂性决定了工程施工管理的复杂性,市政工程建设项目的不同施工中的要求也有不同,使用功能上也有所不同。市政工程事关群众生产、生活和城市形象,政治性很强,且质量标准高,工期紧,对环境的依赖和影响较大。市政工程施工管理过程中不确定性因素多,施工所处区域,现场环境、施工工艺,施工设施设备等。市政工程建设的施工场地一般比较狭窄,地下的管道线路也比较复杂,建设的过程中很容易出现一些突发状况。
天气、原材料价格、施工周边社会关系、工程建设参与单位各方利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、都可能是其不确定性因素,都会对工程施工带来一定影响。因此,在施工过程中一定要全面、透彻分析潜在因素对施工造成的不利影响,采取积极有效的防御措施,做到“未雨绸缪”。由于市政建设各项工程工种差异较大一般都由不同的设计单位和施工单位分别完成,施工中使用的建设材料、工程施工人员和机械设备也大不相同,参与工程施工人员的专业水平和人员素质参差不齐,在一定程度上为施工管理工作带来了难度。市政工程由于施工面广、线长,施工队伍多,不同工程项目之间的协调也是一项重要的管理工作,施工管理过程中要充分调动不同施工队伍的可协调性,积极性,共同提高市政工程设的施工质量。市政工程能够客观反映城市文化和城经济的发展,相对其它工程市政工程建设具有重要的政治意义与社会意义。
2市政工程施工管理存在的问题
2.1施工管理制度不完善
施工单位没有建立完善的施工管理体制,缺乏健全的各种施工管理制度。施工过程缺乏有力监控,施工现场管理较为混乱,出现无法可依,无章可循的现象,严重影响了市政工程的建设。有的施工单位为了赶施工进度、工期,在施工过程中忽略了对质量的管控,缺乏施工现场监控管理的强度,导致工程存在不同程度的质量问题。有的只注重加快施工进度,忽略了施工质量管理,不按照设计规范、标准进行施工。由于管理制度的缺失导致施工现场安全性差,存在一定的安全隐患,施工人员的安全意识薄弱,操作不规范甚至错误操作,导致安全事故的发生。许多施工单位长期处于赶工的状态,无法完全保证施工的质量,存在危险的质量安全隐患。由于管理制度缺失在实际施工现场中,管理人员并没有发挥应有的作用,没有做好本职工作。
2.2施工材料问题
市政工程施工质量的一个重要保证就是严格控制施工材料的质量,市政工程需要使用大量的施工材料,材料的成本占有整个工程项目总价的很大比例。施工过程中,如果施工材料出现质量上的问题,就会影响工程的质量、安全性和使用年限,对工程的整体质量产生直接的影响。现实中有的施工企业为了减少工程施工成本在施工过程中偷工减料,以次充好。有的不法人员从工程招投标、质量监督等方面为了个人利益违反质量、标准要求,不顾党纪国法使中标的施工企业并不是最合适的施工单位,由于其各方面水平达不到施工的标准要求,致使市政工程质量严重受到影响。有的施工单位使用的原材料质量达不到项目设计标准要求,致使工程性能下降,使用寿命随之降低。更有甚者出现的豆腐渣工程不但影响了人们的日常生活和生命财产安全,也严重影响了城市形象。
2.3缺乏专业施工人员与管理人员
一项市政工程做得好是需要不同角色的人员充分配合才能共同完成的,施工单位的施工水平对于工程的整体质量有着巨大的影响。实际工程建设中有的市政工程施工管理人员都是兼职的、非专业的,他们往往缺少专业的施工技术和管理手段,施工中使的施工管理工作的开展显得比较混乱和无序,没有真正达到管理效果。有的施工队伍缺乏相应的施工资质或缺少严格的施工技术、质量控制手段,施工人员的素质则普遍比较低,没有受过专业的施工技术培训,缺少一定的施工技术和能力,也有一些施工人员文化水平低,综合素质不高,不按照施工标准、规范进行施工,出现一定的质量问题、安全问题,严重影响了市政工程的施工进度和质量。因此,施工单位务必要挑选有足够的施工经验且信用良好的施工队伍参加施工。
3市政工程施工管理措施
3.1完善施工管理制度
完善市政工程管理体系,确定管理的准确目标,制定科学合理的管理制度。科学、合理、有效的质量管理体系,可以有效地监督市政工程的施工质量,并确保工程质量符合设计要求和国家规定的标准。制定责任制与奖惩制度将职能和责任具体划分到每个人,根据其工作情况确定其奖惩,真正做到按劳取酬,赏罚分明。通过建立完善良好的施工管理制度,可以最大限度降低工程质量问题的影响,可以将诸如原材料质量问题、半成品加工问题、技术问题等扼杀在萌芽中。通过层层把关,严格控制施工的质量,通过制度明确责任在每个环节中的负责人,及时纠正任何不当的施工行为,避免工程质量、安全等问题的发生,保证工程施工全部过程都在施工制度体系的管理控制下进行。
3.2加强施工质量管理
市政工程施工质量决定了工程使用阶段的综合性能是否可以满足设计的需要。施工质量管理应坚持质量第一、以人为本的原则,以人为出发点,人是施工质量的保障。质量管理同时也关系到市政工程项目在使用阶段能否充分发挥出其性能,体现出社会效益及社会价值。质量管理是一个全面性和连续性的管理工作,要始终贯穿于工程项目的施工全过程,要坚持事前控制、事中控制、事后控制全方位结合,确保施工项目的质量。要建立科学的质量保障机制,利用质量管理制度、质量管理部门、质量管理人员来对工程施工质量进行管理与控制。质量的管理控制应从现场勘察、图纸会审、技术交底、施工组织设计编制竣工验收等环节进行。科学、合理地组织人力、物力、专业与协作施工的程序、步骤、方法实行质量控制管理,充分利用管理手段来确保工程施工不存在质量问题,对施工中发现的质量问题要及时制定解决方案进行处理。
3.3加强管理人员的培养
人是管理的核心,现场管理人员的综合素质是非常重要的,必须注意对管理人员的培养,他们的素质决定了市政工程建设施工企业管理水平。对管理人员进行业务培训,不断提高管理人员的水平,提高管理人员工作的积极性和创造性,使管理人员有充足的发展空间。提高市政工程施工人员的责任心,不断激发施工人员的工作热情以此保证整个施工的质量。要想将项目完美完成,必须要对现场管理人员、施工人员进行业务培训和考核,使他们的技术水平、思想意识、综合素质得到提升,进而实现全面的工程质量管理,保证市政工程施工质量、安全。
4结语
施工管理对于市政工程建设施工有着很大影响,施工单位必须要通过施工管理确保市政工程项目质量和整体性能及投资效益。必须注重施工管理,充分发挥管理职能的作用,才能为工程施工的顺利进行提供可靠的保障,才能促进我国市政工程事业健康顺利的发展。
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