第一章 总则
第一条、坚持贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,当安全与工程质量、进度、成本发生矛盾时,必须首先服从安全,坚持不安全不生产的原则。对安全事故的处理坚持“三不放过”原则(事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过)。
第二条、各参建单位行政第一责任人是本单位、本部门、区域安全生产第一责任人,主管安全工作,对安全工作负全面责任。指挥部和各项目之间实行“行政一把手总负责,分管领导主要负责,各部门负责人和各项目责任人具体负责”的三级安全管理责任制。
第三条、参建单位按照相关法律法规的规定履行各自的安全生产管理职责,配备合理的安全生产管理机构和专业人员,各级领导要严格执行“管生产经营必须管安全的原则”,各级专业技术人员与负责人必须对本专业的安全技术、工程区域安全技术负责,各业务职能部门必须对本部门范围内的安全工作负全面责任,对工地现场临时发生的安全隐患、事故的安全管理,执行谁主管谁负责的原则。
第四条、党、政、工、团齐抓共管
1、党委和各支部要切实贯彻党的安全生产方针,要督促检查各级行政部门贯彻落实党和国家的安全方针、政策、法律、法规的执行情况。
2、对党员干部考察、考核、提拨录用时,必须把安全工作的好坏作为先决条件,政治思想工作必须首先把安全生产列入主要内容。
3、指挥部的工会在安全生产中,要充分发挥群众的监督作用,切实抓好各级群监组织并起到有力监督作用,并认真做好员工的安全培训工作。
4、指挥部的团支部要组织好青年团员并发挥其作用,切实做好青年员工的安全思想教育培训。
5、康东路各参建单位的支部、工会、团支部要认真组织党员、干部、员工、青年团员学习各种安全法规。
第二章 318指挥部各级领导安全生产管理职责
第一条、指挥长安全生产管理职责
1、根据《中华人民共和国安全生产法》第十七条之规定:指挥长是指挥部安全生产第一责任人,对指挥部安全生产负全面责任,必须认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规,组织制定安全生产管理制度。
2、每季度亲自主持一次全指挥部性的安全大检查,并亲自或委托分管安全领导召开一次安全办公会议;广泛听取各级领导、指挥部安全办公室、工程处、施工单位、监理单位等各单位反映的安全情况,及时研究解决工程施工中存在的重大安全隐患问题。
3、参加制定指挥部内重大安全技术措施计划,参加制订安全奖惩等重要制度,优先保证安全生产所需的人、财、物,在工程施工中发生重大灾害事故与重大交通安全事故时必须亲临现场指挥,按照救灾预案组织抢救、抢险。
4、深入现场,听取员工以及施工人员、群众反映安全上存在的隐患问题,正确处理好安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系,必须坚持安全第一、不安全不生产。
5、重视员工健康与职业安全,指挥部年初要计划列支一笔安全经费,并用于安全管理工作,确保安全生产的顺利实施。
第二条、分管安全副指挥长安全生产管理职责
1、分管安全副指挥长是指挥部安全生产第二责任人,对指挥部安全工作负具体领导和管理责任,必须贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律法规。负责宣传、贯彻、落实国家有关安全生产管理的法律、法规和规章制度。
2、建立健全与项目建设相适应的本单位的安全管理机构、安全生产管理体系,健全和完善安全生产规章制度,完善安全生产条件。负责组织制定指挥部安全奖惩等重要制度,参加制定指挥部重大安全技术措施规划。
3、加强对职工的安全培养与教育,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度。
4、负责组织开展安全宣传、学习、检查及考评等活动,总结、交流、推广和报告本项目内参建单位安全生产先进经验,督促各参建单位做好安全教育、培训和安全交底工作。
5、负责组织制定指挥部安全工作计划,负责组织有关部门进行事故分析、处理、上报,监督各部门的安全工作。
6、主持召开安全办公会议,及时研究解决安全上存在的重大问题,督促整改事故隐患。
7、定期现场解决安全上存在的各类隐患,全力支持安全管理办公室人员、工程技术人员、监理工程师的工作,随时听取安全生产意见和建议,正确处理好安全与生产的关系。当安全与生产发生矛盾时,必须首先服从安全,坚持不安全不生产。
第三条、分管工程副指挥长安全生产管理职责
1、分管工程副指挥长是指挥部工程建设安全生产管理责任人,对指挥部安全工作负具体领导和管理责任。要严格执行在管工程进度、质量的同时,必须管安全的原则,认真贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律法规。
2、把安全工作列入议事日程,计划、布置并进行检查和总结评比。参加每季度的安全大检查,及时研究解决安全生产中存在的重大问题,处理重大事故隐患。
3、检查勘察、设计、监理、施工、检测等合同单位履行合同义务情况,督促各参建单位做好安全教育、培训和安全交底工作以及重大技术方案的审查。
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