总承包项目安全施工工作票管理办法

1范围

本文件规定了总承包项目安全施工工作票管理的术语和定义、职责和内容与要求。

本文件适用于广东省电力设计研究院宝钢湛江总承包项目安全生产管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法

安监总办〔2010〕139号国家安全监管总局《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》

AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范

国务院国有资产监督管理委员会第21号令中央企业安全生产监督管理暂行办法

电监安全〔2012〕39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

中能建发安质环〔2013〕37号关于印发《中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化达标评级暂行办法》通知

3术语与定义

本规定采用GB/T19000-2008/ISO9000：2005《质量管理体系基础和术语》、GB/T24001-2004/ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准的定义。

4职责

4.1HSE部

对施工现场的安全施工作业票的执行情况进行监督检查。

5内容及要求

5.1施工工作票制度

施工现场各施工承包商必须严格执行工作票制度，遵守总承包项目部工作票管理规定，对下列作业过程必须办理工作票（记录格式见附录A.1），并经施工项目部审批。

5.1.1控制措施

5.1.1.1安全施工作业票签发人、工作现场负责人须经安全培训、考试合格，施工单位文件的形式公布。具体执行《总承包项目安全教育培训管理办法》

5.1.1.2在已编制并经审批的安全施工措施的基础上，《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2012〕39号）附录F“安全施工作业票”规定的作业项目（具体内容见附录B）及符合下列情况之一，在施工前必须办理安全施工作业票：

a)各类起重机械达到额定负荷的90%及以上；

b)二台及以上起重机抬吊作业。

c)起重机械在输电线路下方或其附近作业。

d)施工电梯、大型起重机械（指起吊能力在30t及以上的）的组装、拆除作业。起重机械的试吊作业。

e)起吊或吊运物体积庞大、施工环境复杂、危险性较大的吊运作业。

f)超载、超宽、超高、超长对象和重大精密、价格昂贵设备（如主变、发电机定子、凝汽器、汽包、除氧器水箱）的装卸及运输。

g)危险品必须起吊时。

h)变压器吊罩、吊芯，发电机穿转子。

i)特殊高处脚手架及大型脚手架的搭拆。

j)金属升降塔及施工电梯的装拆，大型起重机械拆装、负荷试验。

k)在易燃、易爆区域作业（如氧气站、乙炔站、油库、油区、煤粉仓、制氢站等）。

l)土石方爆破作业，导地线爆压作业。

m)高压带电作业和临近高压带电作业。

n)金属容器内及封闭管道内进行电、火焊、防腐、接触有毒有害、易燃易爆物品的作业。

o)锅炉及其它压力容器的水压试验、酸洗，电气蓄电池室配酸作业，制氢、制氧设备投运作业。

p)炉膛内脚手架搭设、拆除作业。

q)在发电、受电运行区作业。

r)烟囱工程平台试压、扒杆试吊、外平台安装、操作平台及井架拆除作业。

s)射线作业、有限空间作业

t)超过一定规模的深基坑作业

u)厂用电受电。

v)电气设备耐压试验。

w)使用吊笼吊人上高空作业

x)其它国家认定的危险性作业。

5.1.1.3安全施工作业票与安全施工措施不能互相代替。

5.1.1.4安全施工作业票填报时，使用统一格式。

5.1.1.5安全施工作业票填报除执行已编制的安全施工措施外，应根据施工前的现场状况、天气变化等作必要的补充完善，要填写所使用的机具和防护用具的数量及完好状况、人员分工及其职责、施工起止时间、施工负责人、监护人，如夜间施工要标明灯具名称、数量及布置点等内容。

5.1.1.6需要办理安全施工作业票的项目，在施工前，由施工作业单位技术人员填写安全施工作业票，经施工项目部施工技术管理部门、安监部门审核，其中有关起重机械拆装及负荷试验的安全施工作业票应经施工机械管理部门审查，安全施工作业票由施工项目部项目副经理签发。重要工程项目的安全施工作业票由专业工程师审核，按同样程序经过审查和审批。

5.1.1.7分包工程项目中的特殊作业、危险作业以及必须办理安全施工作业票的项目，相关单项工程技术人员应监督协作单位编制安全施工措施，填写安全施工作业票。施工时，施工单位安全施工作业票编制及审批人员应亲临现场监督指导，相关专业部门派员现场监督。

5.1.1.8安全施工作业票的项目必须经安全交底才能施工，并由交底人负责填写《安全施工交底记录》。重要项目的安全施工作业票不论其是否涉及多个专业部门、多个作业班组均由专业工程师亲自进行交底。必要时，交底会可请安全施工作业票审查、审批人参加。