关于价值工程在节省项目投资中的应用

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随着我国基本建设规模日益增大，工程建设项目数量日益增多，工程项目投资日益增大，在整个国民经济中，建筑业的产值居第四位，作为国家主要的经济产业。因此，如何采用有效方法控制工程项目的投资，节省项目投资已迫在眉睫。过去的实践证明，我国工程项目无效投资和投资失控的比例明显高于西方发达国家。我国工程项目投资一直居高不下，这与我国的管理手段和方法有关。价值工程作为一种管理方法，已经在制造领域内得到广泛应用，并取得了巨大成功，文章分析工程项目投资的特点，试图运用价值工程的方法，对工程项目全寿命期投资控制进行分析，以期达到节省工程项目投资目的，从而提出在建设项目中大力推行价值工程的必要性和建议。       一、价值工程的基本原理       价值工程（Value Engineering，VE），是在20世纪40年代后期，伴随着现代化生产而产生的，是对研究对象的功能与费用进行系统分析，以期合理利用资源，用最低寿命周期成本可靠的实现使用者所需的功能。是一种研究提高技术经济效益为主的现代管理方法和技术经济分析方法。经过60多年的发展，价值工程广泛应用于军工业、农业生产、科研、企业管理、制造业并取得了显著经济效益。在我国建筑行业中，也有一些应用，但比较浅，在控制工程投资方面还未得到足够重视和有效应用。价值工程中的价值不同于一般的价值概念，它是研究对象的功能与成本的比值。对于工程项目而言，其费用包括了策划、设计、施工、使用、维护等全寿命周期所发生的费用。     二、工程项目投资的形成及特点       从工程项目的寿命周期分析，项目经历前期策划、项目设计、项目的施工阶段、项目结束阶段、项目的后评价阶段和维护。这些过程中均发生费用，构成项目的投资，因此项目投资是分阶段形成的。其中前期策划、设计阶段所发生的费用较少，但对项目投资的影响最大，对工程投资影响可高达70%以上，而在项目的施工阶段、结束及维护等过程中直接花费的费用较大，但其对工程投资影响的空间不大。项目总投资中构成项目实体的费用是由决策阶段和设计阶段决定的。工程项目投资节约可能性最大的时期是项目机会识别和项目定义阶段。所以前期决策、设计阶段作为投资控制的重点。工程项目投资巨大，应用价值工程，可节约的投资非常大。一切发生费用的地方都可以应用价值工程，而工程项目的投资是分阶段发生的，所以可将价值工程应用到工程项目的各个阶段，从而实现全过程投资的有效节约。合理利用资源，提高项目的经济效益和价值。       三、价值工程在节约工程项目投资中的应用空间       1、投资战略决策阶段     现代项目的价值已经由成本、质量、进度转变为战略、资源和协调。工程项目的价值必须与项目战略相符合，而项目战略必须与企业发展的总战略一致。前期投资战略决策失误，则对项目的价值产生极大的危害，甚至无效投资。     随着规模经济的出现和企业经营的多元化，一个企业面临的项目越来越多，一个企业投资进行一个项目的现象已经很少了。如何确保这些项目与企业战略目标一致并能有效地实现企业的战略？在资源有限的情况下，如何利用已有资源实现多项目的同时实施并最终实现企业发展战略，这对项目的战略决策者尤为重要。每一个项目在企业总体发展中有特定的功能，而每一个项目该投资多少？价值工程的原理正是围绕功能与费用的协调展开的，因此应用价值工程就可以解决上面的问题，实现资源的合理分配。美国等西方发达国家在企业战略决策中应用价值工程已获得了非常好的效果。     2、可行性研究阶段     我国对工程项目实行可行性研究已经有20多年，实践证明可行性研究是建设程序中不可缺少的重要环节，从众多项目超支、进度拖延，不能达到预定的完工标准分析，很多是因为前期的可行性研究不够深入、科学和仔细引起的。     由于价值工程的目的就是在满足工程项目功能的前提下，用最低的寿命周期成本实现项目的价值，价值工程活动可贯穿于项目的全过程，所以在可行性研究阶段也能开展。研究表明，可行性研究中所投入的费用少，但对工程造价影响高达95%以上，因此，在此阶段开展价值工程分析，在充分理解业主对项目的要求，充分考虑项目功能和成本下，选定更加合理和科学的方案，就能够最大限度的节约投资。     3、设计阶段     从鸟巢瘦身事件中，可以深刻的意识到设计方案不仅要满足功能需求，还要满足经济性要求，更应该考虑方案的可行性。成本（投资）是设计阶段需要考虑的主要因素，随着工程设计工作的开展，工程项目的构成进一步明确，可以优化的空间越来越窄，优化的限制条件越来越多。在设计中常遇到许多问题，如何对设计方案进行评估，设计方案与众不同，这样的方案算好吗？设计方案看起来不错，而实际效果如何呢？是不是造价最低的方案就是最优？应用价值工程就能很好的解决这些问题。     在设计阶段运用价值工程，可以提醒设计师考虑众多的价值因素，如环境、功能、成本、安全、时间、人文、技术等，并不断的优化和平衡这些因素。在设计阶段提倡运用价值工程，就可有效避免我国目前设计中局限于以合同为基础，或以专业知识为基础，忽略项目其他的价值因素的局面，如小型造纸厂发展了当地的经济，其产生的废液却污染了周边的水环境。通过开展价值工程活动，就要求各专业密切配合，加强设计人员与项目利益相关者交流，真正实现项目的价值。     4、招投标阶段     我国从1984年在建筑行业中推行招投标制。我国现行的建筑市场是典型的买方市场，按照招标投标法的规定，采用合理最低价中标，评标也是采用经评审的最低价中标。采用这种方法，业主只能从参与投标的单位中择优（成本低）选择施工企业，却无法评定项目的价值。尤其是面对实力相当的施工企业，业主选择哪家施工企业，才能实现降低成本、提高功能的最终目标？现有的层次分析法、模糊评标法虽各有优缺点，但均不能最好的反映降低工程的成本和增强项目的功能。运用价值分析法，由招标单位带头成立价值工程小组，把每个承包商提供的项目实施方案视为价值管理中的创新方案，把技术、质量、工期、信誉等视为项目的功能评价指标，把承包商相应的报价视为成本。评标就是以每个承包商所提供的方案价值高低为依据，选择价值高的作为中标者。   5、在施工阶段的应用     我国目前施工企业普遍存在一些问题，比如，管理手段陈旧，管理人员膨胀，技术素质低，工程质量滑坡，浪费现象严重，工程造价上升，技术与经济脱节，返工成本提升等。施工阶段投资多，所需的资源也最多，节约投资的潜力很大。开展价值工程，一方面通过对不同施工方案的技术经济分析和评价，就可以选出最佳的施工方案，降低每一个建筑产品的个别消耗，最终降低建筑生产领域的部门平均劳动消耗，可以降低投资。另一方面在编制施工组织设计中，施工活动合理化、科学化。对施工中的实物量、工作量、劳动量进行精确计算，在保证正常施工的前提下，合理分配有限的人力、物力、力求以最低的费用达到既定的功能，从而实现节约。在满足功能的条件下，可以选用代用材料，改变混凝土的配合比等降低费用，选用台班费低的施工机械。同时做好施工组织设计和方案就能保证工期按期完成，按期实现项目的价值。       四、我国制约VE的因素和开展VE的建议       通过上述分析可知道，在工程项目寿命的各个阶段运用价值工程，均可不同程度的节约投资。所以在工程项目中开展价值工程是必要的。然而价值工程在我国工程项目中的应用现状却令人担忧。   分析制约我国工程项目开展价值工程的主要因素有：一是建筑市场存在不规范竞争行为，如设计和施工任务不是靠自身技术实力、管理实力，而是靠地方保护主义和社会关系。二是业主的功利主义严重，只顾及眼前利益，另外消费者的盲从和不理性，对建筑的设计结构、外观使用功能等没有正确的判断标准，都会使业主对新的技术和管理方法的应用缺乏耐心和动力。三是观念上存在错误，缺少进行价值工程的时间安排，认为开展VE研究会拖延工期，却没有看到真正开展VE后会产生巨大的投资节约和工期缩短。四是我国还缺乏促进VE应用的技术规范和标准，缺乏开展VE应用的专家，没有设立开展VE的经费和奖励制度。五是设计人员对方案的经济性和创造性重视不够。针对上述原因，我国建筑行业应从如下几个方面开展VE工作。